被处罚人：林虾水产（霞浦）有限公司，统一社会信用代码：91350921MA33CN6G2A，住址：365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网三沙镇陇头村工业园1-2号办公楼3层。

　　法定代表人：李**。 

　　关于霞浦林虾智能水产养殖及水产品深加工生产线建设项目未向施工单位提供工程款支付担保一案，本机关于2022年2月21日予以立案调查。

　　经查实，霞浦林虾智能水产养殖及水产品深加工生产线建设项目位于福建省365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网三沙镇东山村133号，项目用途为水产养殖及水产品加工生产，建设单位为林虾水产（霞浦）有限公司。2020年4月10日，林虾水产（霞浦）有限公司与福建省浔江建设工程有限公司签订《霞浦林虾智能水产养殖及水产品深加工生产线建设项目一期工程施工总承包合同》，合同编号：LX-XP-SOP-CB-004，签约合同价13000.00万元。2021年1月14日，该项目取得《建筑工程施工许可证》（编号：350921202101140101）。2021年4月1日，365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网住建局向林虾水产（霞浦）有限公司送达《限期整改通知书》，要求林虾水产（霞浦）有限公司于2021年4月9日前完成向施工单位提供工程款支付担保工作。2021年9月10日，365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网住建局函告本机关，林虾水产（霞浦）有限公司未在限期内改正，未向施工单位提供工程款支付担保，违反《保障农民工工资支付条例》第二十四条，移交本机关依法处理。2021年10月12日，林虾水产（霞浦）有限公司向福建省浔江建设工程有限公司出具《工程款支付担保保函》（编号：FJBW2021100902）。

　　另查明，2020年4月10日林虾水产（霞浦）有限公司与施工单位福建省浔江建设工程有限公司签订的《霞浦林虾智能水产养殖及水产品深加工生产线建设项目一期工程施工总承包合同》，双方至今仍在继续履行合同、合同内容未作变更。自2020年4月10日施工合同签订至2021年4月9日365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网住建局要求改正期间，林虾水产（霞浦）有限公司一直未向施工单位福建省浔江建设工程有限公司提供工程款支付担保。霞浦林虾智能水产养殖及水产品深加工生产线建设项目一期工程现已完成项目工程量的约30%，为在建工程项目。

　　以上事实有：1.《霞浦林虾智能水产养殖及水产品深加工生产线建设项目一期工程施工总承包合同》（合同编号：LX-XP-SOP-CB-004）；2.《工程款支付担保保函》（编号：FJBW2021100902）；3.365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网住房和城乡建设局《关于移交霞浦林虾智能水产养殖及水产品深加工生产线建设项目违规未办理工程款支付担保问题的函》及附件《限期整改通知书》；4.365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《关于林虾水产（霞浦）有限公司未为霞浦林虾智能水产养殖及水产品深加工生产线建设项目依法办理工程款支付担保的通报》；5.林虾水产（霞浦）有限公司《关于林虾项目工程款支付担保的函》（文件编号：LX-XP-GH-2021-0019、LX-XP-GH-2021-0018）；5.霞浦林虾智能水产养殖及水产品深加工生产线建设项目《建筑工程施工许可证》（编号：350921202101140101）；6.林虾水产（霞浦）有限公司委托代理人行政执法询问笔录；7.企业营业执照、当事人身份证明及委托材料等证据为证。

　　2022年3月21日，本机关依法向被处罚人送达了《行政处罚告知书》（霞城罚告字〔2022〕第0700003号），当事人林虾水产（霞浦）有限公司向本机关提出陈述、申辩。林虾水产（霞浦）有限公司辩称，因365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网政府防洪截洪工程东山溪改道占用了公司项目建设用地红线内部分土地面积，导致一期原设计规划中南侧有一栋孵化中心及部分厂房无法建设，需要重新调整总平设计图纸和施工设计图纸，当时无法确定工程总造价，由于计算工程款支付担保的唯一数据依据就是工程建设的总造价，所以当时在总造价无法确定的情况下无法办理担保手续。公司项目工程总包合同在2020年4月10日就已签订完成，法律一般只适用于生效后发生的事件和行为，不适用于生效前的事件和行为，法律是采取不溯及既往的原则。本案既存在受政府工程影响的客观原因，又存在引用法律文件不合理的情形，并且公司也按要求完成了工程款支付担保手续，请撤销本案处罚。本机关认为，霞浦林虾智能水产养殖及水产品深加工生产线建设项目的建设单位为林虾水产（霞浦）有限公司，林虾水产（霞浦）有限公司与福建省浔江建设工程有限公司的《霞浦林虾智能水产养殖及水产品深加工生产线建设项目一期工程施工总承包合同》签订时间是2020年4月10日，合同自2020年4月10日签订至今，双方仍在继续履行合同、合同内容未作变更；且该项目自2020年5月1日《保障农民工工资支付条例》施行至今仍为在建工程项目，工程项目在在建过程中关于保障农民工工资支付的问题适用《保障农民工工资支付条例》；2021年7月15日365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《关于林虾水产（霞浦）有限公司未为霞浦林虾智能水产养殖及水产品深加工生产线建设项目依法办理工程款支付担保的通报》中也明确指出，林虾水产（霞浦）有限公司存在未按规定向施工单位提供工程款支付担保的问题。2021年4月1日365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网住建局向林虾水产（霞浦）有限公司送达《限期整改通知书》，林虾水产（霞浦）有限公司未在2021年4月9日前完成向施工单位提供工程款支付担保的整改要求，后迟于2021年10月12日才向施工单位福建省浔江建设工程有限公司提供《工程款支付担保保函》，属于建设单位未依法提供工程款支付担保逾期不改正的情形。故林虾水产（霞浦）有限公司的陈述申辩意见，本机关未予采信。

　　综上，被处罚人林虾水产（霞浦）有限公司的行为违反了《保障农民工工资支付条例》第二十四条规定，鉴于被处罚人已办理《工程款支付担保保函》，根据《保障农民工工资支付条例》第五十七条规定，现决定作出如下行政处罚：

　　林虾水产（霞浦）有限公司处罚款人民币陆万元整（小写金额60000元）。

　　被处罚人应于收到本处罚决定书之日起十五日内，凭365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网城市管理局填写的《福建省政府非税收入缴款通知书》到省内任一银行直接缴款或者通过电子支付系统缴款。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　如不服本决定，可以在收到本决定书之日起60日内向365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府申请行政复议；也可以在6个月内直接向宁德市蕉城区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

　　365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网城市管理局

　　2022年3月29日