办理结果：A

　　林诗锋代表：

　　您提出的《关于要求出台政策保护农民种粮积极性的建议》（第102号建议）收悉，现将我局相关内容办理情况答复如下：

　　一、扶粮政策措施

　　近年来，农业生产资料不断上涨，为保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，降低生产环节成本，现将省、市、县出台的扶粮措施总结如下：

　　1.实际种粮农民一次性补贴。2021年开始省级下达实际种粮农民一次性补贴资金145万元，用于应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响。补贴对象为实际种植粮食作物的种植户，县域内补贴统一标准为每亩12.96元，补贴面积（含复种）为111947.74亩。2022年继续发放实际种粮农民一次性补贴资金147万元，4月2日制定了《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网农业农村局、365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网财政局关于做好实际种粮农民一次性补贴实施方案的通知》（霞农〔2022〕25号）文件，县域内补贴统一标准为每亩11.65元。

　　2.农资价格保障粮食生产补贴。为扎实做好春耕农资保供稳价工作，保障农资供应数量足、价格稳、质量优，由县供销社负责对购买肥料进行补助，其中复合肥每吨补助400元，尿素每吨补助300元，有机肥每吨补助150元。

　　3.种粮大户补助政策。为鼓励发展规模种粮，在地力补贴资金中切块对承包耕地30亩以上种粮大户，在享受耕地地力保护补贴的基础上，每亩给予奖励，其中：2021年每亩补助233元，2022年第一批每亩补助159.9元（第二批资金未到）。

　　4.粮食生产七条措施。2020-2021年，为进一步强化粮食安全属地责任，切实抓好粮食生产，确保全面完成年度粮食生产任务，县政府出台了《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府办公室关于印发365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网进一步加强粮食生产安全七条措施及实施细则的通知》，县级财政共扶持粮食生产资金200多万元。2022县政府继续出台扶粮政策九条措施，文件正起草中。

　　5.省政府稳定发展粮食生产九条措施。对于种植早稻30亩以上并连作晚稻的经营主体，按早稻实际面积每亩最高奖补200元；对利用蔬菜大棚轮作种植单季稻60亩以上的经营主体，按实际面积每亩最高奖补100元。我县已上报实际种植早稻面积，待省级资金下达后拨付。

　　二、耕地地力保护补贴资金用途

　　2016年起，全国全面推开农业“三项补贴”改革，将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。《福建省财政厅福建省农业厅关于印发福建省2016年农业“三项补贴”改革方案的通知》（闽财农〔2016〕63号）提出资金用途：一是将农业“三项补贴”中直接发放给农民的补贴与耕地地力保护挂钩，有利于提高政策的指向性、精准性和实效性，有利于促进粮食适度规模经营、有利于推动农村金融发展；二是补贴资金应切实用于耕地地力保护与提升，补贴资金严格执行专户管理制度，对于骗取、套取、贪污、挤占、挪用农业支持保护补贴资金的，或违规发放补贴资金的行为依法依规严肃处理。

　　因此，将耕地地力保护补贴发放从群众生产环节转移到收购环节不符合文件要求。

　　三、加强技术指导

　　近年来，我县大力发展粮食生产，优化品种布局，加强技术指导，体现在以下几个方面：

　　1.推广农业新技术。近年来，通过建立优质稻、测土配方、甘薯绿色优质高效等示范片，推广农业新技术，为周边农户提供可看可学样板，增强辐射带动效应。一是推广新品种。在柏洋、牙城、水门、沙江、溪南等乡镇推广中浙优8号、野香优676、农优90、闽薯1号、闽薯2号、福薯604等优质的粮食作物新品种。二是推广新技术。在沙江、下浒、松城、长春、松山等乡镇推广早稻+晚稻双季轮作、可降解地膜覆盖栽培、水稻工厂化育秧、推广稻草粉碎还田、推广甘薯、马铃薯脱毒种薯，推动粮食生产提质增收。三是推广新肥料。在牙城、柏洋、水门、崇儒等乡镇推广水稻专用肥、生物有机肥、卢博士有机液肥等新肥料。四是推广新农药。在柏洋、牙城、水门、沙江、盐田等乡镇推广阿维菌素、甲维盐、吡虫啉等推广新农药。五是提升耕地地力。每年由县级采购，通过乡镇免费发放紫云英种子，鼓励农民多种紫云英等绿肥，改善土壤理化性状培肥地力。

　　2.开展高素质农民培训。根据生产实际和农民的需求制定培训内容，每年到乡到村举办10期以上培训，把优良品种推介到农户，把先进实用、配套集成、简单易学的新技术传授给农民，把节本增效、生态环保、应用简便的新肥料、新农药、新农机具推广到田间，把农产品供求等有关产销信息发送给农户，指导农民对假、劣农药、种子、种苗等急需的农业生产资料的识别，提高农民技能，解决农业生产的实际难题。

　　3.做好信息发布。通过进村入户、为农服务微信群、印发宣传单页等措施，开展技术指导服务。2022年1-3月，通过12316综合信息服务平台发布气象及农情信息8次1.8万条，同时，定期发布病虫情报，与县气象部门联合发布气象为农专题服务信息，通过农作物病虫情报发布交流群及时发重要天气预警信息等等措施，将农情信息及时传递给种植户。

　　目前，我局已向发改局（粮储局）建议建立365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网储备粮收购制度，向县内开展委托收购、订单收购政策。同时，也将“提高风险保障水平，拓宽粮食销售渠道”列入县级扶持粮食生产措施中。感谢您对霞浦粮食生产工作的关心和支持，欢迎您为我局工作及我县粮食生产发展献良策。

　　领导署名：游美英

　　联 系 人：林丽艳

　　联系电话：05938860898

　　365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网农业农村局

　　2022年4月21日