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365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网民政局关于做好中小学生课后服务工作的实施意见

根据《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）和福建省教育厅等五家联合印发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（闽教基〔2018〕13号）、宁德市教育局等五家联合印发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（宁教综〔2018〕108号）文件精神，结合我县经济与社会发展实际和教育发展现状，现就做好我县中小学生课后服务工作提出以下实施意见。  　　

一、总体要求

开展中小学生课后服务是培养学生兴趣爱好、促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难等问题的重要举措，是进一步增强教育服务能力，使人民群众具有更多获得感和幸福感的惠民工程。全县各乡镇（街道）、县直有关部门要从“办人民满意教育”的高度出发，高度重视中小学生课后服务工作，要根据学生身心发展特点和家长需求，提供丰富多样的课后服务，不断创新课后服务模式，努力做到党委政府放心、家长学生满意、学校教师支持、社会各界拥护。

二、工作目标 　　

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，通过开展中小学生课后服务，有效解决家长按时接送学生和课后辅导负担过重问题，有效治理教师乱办班、乱补课问题，有效提升中小学教育教学质量，有效增强教育服务能力，有效提高教育工作新形象。 　　

三、工作原则

（一）坚持自愿有偿原则。学校要充分尊重学生需求和意愿，在学生家长自愿签字同意的基础上进行，并主动向家长告知服务方式、服务内容、收费方式、安全保障措施等。课后服务成本由同级政府和家长合理承担，按照“政府补一、家长出二”的比例筹措课后服务经费，学校或相关机构应通过家长委员会向自愿参加课后服务的家长收取费用，严禁学校以课后服务名义乱收费。对自行选择社会服务机构的学生，学校要主动提醒家长选择有资质、有保障的课后服务机构。

（二）坚持公益惠民原则。中小学生课后服务工作应坚持公益性、非盈利性原则，地方政府要发挥主导作用，强化对中小学课后服务的组织领导，相关部门要为开展课后服务学校、相关机构提供经费和政策支持。学校的教育资源要无偿提供中小学生课后服务，领导和教师在完成正常教育教学工作之外，主动承担起中小学生课后服务的任务，家长合理承担中小学生课后服务的成本费用。建档立卡贫困家庭和随班就读残疾儿童给予适当的费用减免。

（三）坚持循序渐进原则。全县各乡镇（街道）要在充分调查研究的基础上，统筹社会需求，结合地方财力、学校和相关机构资源配置、服务能力等因素，科学制订本区域中小学课后服务试点推进方案，明确试点学校和机构的服务范围和服务形式，确定经费、人员和安全等保障措施，保证试点工作顺利开展。在试点基础上，认真总结经验，完善工作方案，再逐步扩大中小学课后服务的范围和内容，切实提高服务水平和质量。

（四）坚持规范管理原则。要确保课后服务工作科学、规范、有效、安全的组织实施，建立健全各项管理制度，明确岗位分工和责任落实，制定应急预案。 　　

四、组织实施 　　

（一）服务对象

中小学生课后服务对象为自愿申请的全县乡镇以上中小学生,优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子女、随班就读残疾儿童等亟需服务群体，村小暂不纳入课后服务对象。 　　

（二）服务内容

中小学课后服务方式和内容由学校会同家长委员会协商确定，合理安排学生做作业、自主阅读活动，以及开展体育、艺术科普活动、娱乐游戏、拓展训练、社团及兴趣小组活动等，对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。也可以在征求家长意见的基础上，为满足学生特长发展的需要，可以采取购买服务的方式，引进社会教育活动场所、青少年校外活动中心及各种艺术类、科技创新类等培训机构的优质课后服务资源。

（三）服务时间

原则上，课后服务时间为每星期一至星期五学习日（寒、暑假及法定节假日除外）学校下午放学至18：00时前，按实际服务课时计算，不超过2课时，具体时间安排由各校或有关机构结合实际确定。积极鼓励有条件的学校或有关机构增加午托服务，即上午放学起至下午上学前的午餐和午间安静休息，按2课时计算。有条件的地方还可适当扩展其他课后时间的服务，如寄宿制学校每星期一至星期五19:00至21:30时段晚自修以及周末组织开展自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜少年儿童的影片等活动按实际服务课时计算。

（四）服务保障

课后服务工作在学校指导下由家长委员会具体组织实施，制定经费管理办法及课后服务人员条件和课后服务工作要求，发放课后服务人员劳务报酬，课后服务专项经费，要保证90%用于人员补贴。课后服务人员由家长委员会聘请，根据课后服务需要，可聘请学校教职工、家长、社会相关专业人员等参加课后服务。学校提供校园内教室、运动场地、功能室等课后服务场所及后勤保障条件，对课后服务人员进行安全知识培训和安全管理指导。

1.经费来源。中小学生课后服务属于社会服务行为，不属于免费义务教育范畴。开展课后服务所需成本，应按照“财政补贴、家长分担、社会补助、规范管理、有效监管”的原则组织实施。县财政要将项目经费纳入年度财政预算，创造条件为课后服务活动开展提供保障；根据学校提供课后服务实际支出，扣除家长按标准向学校家长委员会缴纳课后服务费和其他补助后，不足部分由县财政和学校统筹分摊，原则上，县财政按学校课后服务实际人数，生均每学年不超过150元。家长按每生每月60元标准向学校家长委员会缴纳晚托服务费，如需安排午托则另按每生每月60元标准向学校家长委员会缴纳午托服务费，学生午餐、晚餐费用按实际开支另行结算，其他时段服务费按实际发生情况如实收取。没有学生食堂及无法提供课后午餐、晚餐服务的学校，午餐、晚餐配送服务由教育局牵头，通过公开招标形式引进资质机构开展配送餐服务，确保学生用餐安全。总工会、各乡镇（街道）等单位要对学校开展课后服务所需经费给予补助支持。鼓励社会资金无偿支持学校课后服务工作。

2.经费使用。课后服务经费使用主要包括参与课后服务的教职工劳务费、外聘教师或团队费用、低值易耗品购置费、购买活动课程及其他课后服务相关费用。各学校要严格执行有关财务管理规定，确保专款专用，不得截留、挤占和挪用，确保资金使用效益。课后服务经费使用应实事求是，要根据工作实际发生的费用支付服务费并定期公示。教育局将组织相关部门及人员对学校课后服务经费使用情况定期开展审计督查。

3.合理取酬。课后服务人员经费原则上按每30名学生配1名教师，每90名学生加配1名教师或管理人员的标准进行补助。学校按照福建省人社厅、财政厅、教育厅《关于中小学校实施绩效工资有关问题的通知》（闽人发〔2009〕69号）的规定，在不影响本职工作前提下，对完成规定教学和管理任务后额外承担学生课后服务工作的教职工发放劳务费（不纳入绩效工资总量）。劳务费标准参考宁德市属学校编外合同制教师课时补助标准发放（小学每课时不超过50元，中学每课时不超过80元）。

（五）实施步骤

1.制定服务方案。学校要结合实际，认真制定课后服务详细方案；要坚持家校协商原则，广泛征求家长意见，与家长委员会共同协商服务方式、服务内容、安全保障措施等；要根据学校现有的场地、设施、师资和学校特色等，组织家长代表轮流参与课后服务安全管理工作，实现家校协商共治。

2.自愿报名登记。建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。在自愿的前提下，需要参加课后服务的学生，在每学期开学，由家长向学校提出书面申请，经班主任审核后，以班级为单位上报学校，经学校同意并在学校公示后，确定参加课后服务学生名单。学校要与家长签订服务协议，并报县教育局中教股、初教股、计财股备案后，学生方可参加课后服务。学生退出课后服务应提出书面申请，并经学校批准后退出。

3.聘用服务人员。学校可根据课后服务需要，聘请本校教师、退休教师、有专业特长的家长、社会热心人士等，作为课后服务的指导老师和管理人员，包括社团活动教师、安保人员等。课后服务外聘人员应经学校和家长委员会审核通过后，由学校、家长代表、被聘用服务人员签订三方协议，明确各自职责，共同组织好课后服务。

4.志愿者参与。共青团、妇联、社区应积极主动参与，创造条件，为学生提供书吧、“下午四点钟学校”等课后活动场所；在人力资源上支持学校，组织志愿者无偿参与课后服务工作。

五、组织领导 

（一）提高认识。实施学生课后服务作为一项民生工程，是教育系统用心解决老百姓实际问题“最后一公里”提供的新服务，也是国家教育部和福建省教育厅为专门解决学生放学后家长无法按时接送孩子采取的新举措，事关百姓福祉、事关社会和谐、事关青少年健康成长，各部门要统一思想，切实把它作为一项便民、利民、惠民的重要工程，积极稳妥地推进。

（二）强化领导。中小学生课后服务工作要坚持党的领导。全县各乡镇（街道）要在同级政府的统一组织管理下，成立由教育、总工会、共青团、妇联、财政、人社、民政、卫计、公安、消防、物价、食药监等部门共同参与的中小学生课后服务工作小组，明确分工、落实责任，统筹各类资源，调动各方面积极性，共同加强教育与安全保障，努力形成课后服务工作合力。

（三）完善机制。建立政府主导、部门联动、学校主责、社会参与、家长支持的中小学课后服务工作机制，加强统筹规划和组织领导，明确部门职责，落实工作责任。主动请示县人大、县政协、县纪委监委、县委宣传部等各级领导部门给予高度重视，积极协调财政、审计、物价、公安、信访等部门给予大力支持，确保中小学课后服务工作能够顺利实施。 　　

（四）规范管理。教育行政部门要加强对课后服务的日常管理，将其纳入教育督导范围，定期组织相关部门对开展课后服务的学校或相关机构开展监督检查，切实保障课后服务质量和学生安全。配合学校审核外聘人员资质，坚决禁止违规补课和借课后服务之名违规乱收费。

（五）加强培训。各校要建立一支以在校教师为主、结构合理、数量和质量满足需要的课后服务队伍，通过培训、学习、自修等多种方式，提高教师辅导课业、组织活动的能力。在学生课后服务实施过程中，既要注重实践经验的累积，也要注重相关理论的研究。

（六）注重宣传。要加大对课后服务工作的宣传力度，不断提升教育形象，形成良好的舆论环境。学校要在每学期开始前，通过发放告知书、信息公示、召开家长会、签订看护协议和责任书等形式，明确学校、家长、服务人员和学生的权利义务，切实界定清楚责任，保障各方知情权，使这项利国利民的“民心工程”得到社会的理解与支持。

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365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网财政局　     霞

（此件主动公开）

  抄送:宁德市教育局

  365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网教育局办公室                                                                                                    2020年11月10日印发