2016年度365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网溪南镇人民政府决算说明

按照《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网财政局关于批复365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网溪南镇人民政府2016年度部门决算的通知》及《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网财政局关于深入推进预决算公开工作的通知》的要求，现将我单位2016年度部门决算说明如下:

坚持科学发展，落实惠农政策，促进经济发展，增加农民收入。强化公共服务，着力改善民生。加强社会管理，维护农村稳定。推进基层民主，促进农村和谐，深入贯彻落实科学发展观，宣传和贯彻执行党和国家对“三农”工作的各项方针、政策和法律法规，组织协调本行政区域经济、政治、文化，社会和党的建设各项改革，建设具有区域特色的富裕、民主、文明、和谐的海峡西岸社会新农村。

365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网溪南镇人民政府包括3个机关行政处室及6个下属单位，其中：列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

2016年，365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网溪南镇人民政府的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照省第十次党代会、市第四次党代会、县第十四次党代会和镇第十四次党代会的决策部署，深化创新驱动和供给侧结构性改革，围绕建设“生态型滨海工贸重镇”的发展定位，以产业发展升级、提升城镇价值、创新基层治理、建设人民满意政府为主要抓手，凝心聚力，攻坚克难，用实效提升溪南的发展水平和竞争力，努力建设优美和谐幸福溪南。

着力发展高效生态农业。因地制宜，充分发挥资源优势，依托中国“三菜”之乡的优势，大力扶持发展海带、大黄鱼、海参、鲍鱼等特色水产养殖业，引进规模、先进的海产品精深加工企业，提高海洋养殖的经济效益，做大、做强付竹、霞塘等高位池增氧养殖业。通过土地流转做好山地开发，发展设施农业、现代农业，扩大芹头、左湾等蔬菜、茶叶种植规模，并推广冬种应季蔬菜规模，不断提高农业的质量和效益，培植一批农业产业化龙头企业，积极构筑“一乡一业”、“一村一品”的现代农业产业格局。

着力发展现代服务业。充分利用区位优势、资源优势、人文优势，主动对接“六个霞浦”建设契机，抓好半月里A级景区建设，以半月里、东安渔排、红山等为重点，力争纳入县级旅游线路，修缮完成钟学吉故居，启动青山、下砚、付竹古民居修缮规划保护工作，并积极申报省级传统村落。推动南门山村旅游扶贫开发，加快发展乡村游、生态游、文化游、休闲度假游、“农家乐”等特色旅游，加强与县滩涂摄影、民俗文化摄影等旅游团队衔接互动，融入霞浦旅游经济圈。加大招商引资力度，加快发展“互联网+”电商，完善农村商品流通网络，发展现代服务业，力争“十三五”期间服务业成为全镇新的经济增长点。

完善城镇规划布局。树立“规划立镇”理念，继续完成镇区3平方公里范围内规划编制工作。突出规划“刚性”，加强土地监管力度，严格按照规划进行建设，充分发挥规划的龙头和先导作用。积极争取“市级小城镇建设试点”的优惠政策，不断拉开城镇的空间框架，着力打造集镇核心区，加快旧城改造，加强街道整合整治，切实推进新型城镇化的科学合理布局。

突出重大项目带动。结合“五个行动计划”重大项目建设，突出抓好一批对经济社会发展具有较大影响和带动作用的基础设施、社会事业和产业项目。对已开工的东安大桥、厚溪路、蓝溪中学改造、溪尾海堤除险加固等项目加快建设进度。对已完成前期工作的镇区自来水提升改造工程等项目要抓紧动工建设。做到快投入、快建设、早竣工、早见效。完成南门山造福工程搬迁安置工作；溪南中心小学扩建、仙东小学扩建、霞浦九中运动场、溪南派出所综合大楼、镇区污水处理厂等项目要积极争取国家政策、项目、资金支持。启动建设移动式加油站（撬装站）和蓝溪中桥，全力推进盐溪疏港路镇区连接线工程，力争在年底前动工建设；台江至西安码头公路改造提升工程力争2017年6月前动工建设。做好关门、七星二级渔港以及西安、后慕三级渔港的前期工作，推进1处1000吨及2处500吨陆岛交通码头项目建设。

着力打造“美丽溪南”。结合“美丽乡村”建设项目，着力打造“美丽溪南”。通过“一事一议”项目奖补资金加快各村公共基础设施建设，继续推进半月里、霞塘、付竹、白埕、下洋、甘棠、溪尾、西安等“美丽乡村”建设，启动建设钟学吉故居修缮工程。成立海上环卫所，全力推进海漂垃圾治理，保护海洋环境，让海上养殖业永续发展。依托海洋观光、半月里畲族文化、红山道教文化等特色旅游资源设计精品线路、精品点，优化环境、提升档次。严格按照省市县部署要求，加强“两违”、“两乱”整治力度，加大投入，加强镇区综合治理及农村环境卫生整治，建设“新、绿、亮、洁、美”新溪南。

提升文教卫生水平。创新工作机制，积极推进婚育新风建设，全面实行“两孩”政策，加强流动人口管理，加大打击“两非”力度，努力提高服务质量，认真落实农村计生家庭奖励扶助政策；加大教育经费投入，落实好教育发展规划，提升办学水平和办学条件，切实解决入学难问题；加快完善城乡卫生服务体系和村卫生室达标建设，积极实施“海云工程”，力争城乡居民养老、医疗保险参保率均达100%，切实解决农村困难群体看病难问题。

全力维护社会稳定。建立健全预警体系和应急救援、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法及时合理处理群众反映的问题，成立海上警务室，推进海上网格化管理。继续开展“平安溪南”创建活动，全面推进社会治安综合治理，积极防范和依法严厉打击各类刑事犯罪与经济犯罪活动，坚决扫除各种社会丑恶现象。认真抓好安全生产，深化安全生产重点领域的专项整治，积极推动安全示范村创建活动，杜绝重特大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。进一步完善社会保障机制，落实最低生活保障制度，扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面，增强社会保障功能。

全力实施精准扶贫。将精准扶贫工作纳入全镇主要工作内容之一，确保帮扶政策精准落实到村到户到人。强化帮扶措施，通过发展产业脱贫一批，造福工程、生态补偿、发展教育和社会保障兜底脱贫，把扶贫开发工作与“三农”工作有机结合起来，通过改善农村交通、建设特色现代农业、发展教育文化医疗以及电商等普惠措施，促进农民增收，确保按期脱贫。

改进工作作风，保持高效运转。自觉接受人大监督，巩固“两学一做”工作成果，持续深化作风建设，加大对不作为、慢作为、乱作为的惩治力度，对照权责清单，全面提升行政效能，进一步优化政务服务环境。

建设节约型政府，反对奢侈浪费。严格控制“三公”经费，压缩一般性财政支出，降低行政运行成本。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，构筑起反腐倡廉的“高压线”和“防火墙”。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，严控“三公”经费，并按规定进行公开。

强化行政监察，增强问责刚性。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等各项纪律规定，加大监督检查和案件查办力度，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，以“零容忍”高压态势惩治腐败，让干部更加清正、政府更加清廉、政治更加清明。

农业产业发展迅速。对比传统农业，探索发展规模化、产业化、集约化的现代农业思路越发清晰。通过土地流转，以新品种、新技术为支撑的果蔬、茶叶、食用菌、红心蜜柚、白花油茶种植和高位池南美白对虾、海蜈蚣养殖成为陆上新兴农业主导产业，全镇注册成立118家农业专业合作社，其中芹头潮生农业专业合作社年产菇450吨、产值近200万元，付竹农业专业合作社（三品一标认证）海蜈蚣养殖项目，年产值500万元，全镇高位池增氧白对虾养殖近300亩、产值逾7000万元。海上养殖业趋于稳定，以科学养殖、规范养殖、产销结合为努力方向的浮伐式海带、龙须菜种植和海参、鲍鱼、大黄鱼网箱养殖成为海上渔业支柱产业，通过推进养殖示范基地建设、引导培育海产品加工销售企业、打造本土品牌等措施，形成大正、正源、连安、仙怡堂等一批集产销为一体的现代渔业企业，“沐屿岛”、“闽龙”等品牌深受欢迎，海产品的市场自主权、灵活性得到提升，2016年全镇渔业养殖年产值超过30亿元。工业企业取得突破。协助海西宁德工业区做好8.72平方公里海域和126亩安置地的管控工作，积极对接已收海域合理开发利用途径。县高科技机械装备制造园区收海6500亩、征地688亩，发放补偿款3800多万元，完成园区规划编制、环评编制工作，园区一期1200亩填海造地工程于9月10日顺利动工，溪南工业基础发展终于迈出了新的一步。三次产业萌发生机。随着商贸物流领域的日益便捷，电商、微商等平台在溪南不再陌生，申通、圆通、韵达等物流企业走进千家万户，全镇新增规上企业2家、限上企业3家、海产品贸易公司6家。东安鱼排风光、白露坑畲族文化旅游迎来全国各地乃至海外游客，半月里与“旅爸爸”等旅游公司对接，年接待游客达9万多人次，台湾妈祖进香团、中国少数民族音乐协会年会和院线电影《梦归山哈》拍摄等大型活动有效提升了文化影响；溪南海参、溪南米线、畲族乌饭参加县文化美食节深受欢迎。此外，南门山村入选国家乡村旅游扶贫重点村，付竹、下砚、青山古民居和红山文化得到了市、县文化考古部门的重视。

落实项目建设。主动对接市县“五个行动计划”和“为民办实事”项目，争取财政补助资金，加快城镇基础项目建设。全长10公里，总投资1500万元的厚溪路顺利启动建设；投资4600多万的东安大桥进展顺利，年底将进入打桩阶段；投资1100万元的仙东二级渔港完成建设进入验收阶段；投资288万元的后慕鼻子头海堤完成建设、投资600万元的溪尾海堤正顺利推进；蓝溪中小河流域治理继续投资1000万元，完成溪南、镇江、浦平、左湾河段块石护坡和清淤等工作；盐溪疏港路镇区连接线完成项目立项、环评、水保、可研评审、土地报批等工作，选址意见书、林业用地申请也通过批复，并顺利完成溪南、南岸村征地，剩余的长兴村征地工作正在进行中。完善基础设施。先后投入40万元完成盐溪路镇江连接线临时便道提升改造；投入110万元建设青山至后洞海防路建设；投入150万元建设左湾至牛胶岭海防路工程；投入10万元完成镇江中心路宣传墙建设；投入60万元新建、改造镇区临时停车场2个；累计投入近150多万元新建垃圾填埋场1个和台江、溪尾、芹头、白埕、半月里、白露坑、八尺等12处垃圾收集池，并引进唯美保洁有限公司，将镇区及周边村垃圾打包委托该公司进行清扫、转运、处理，城镇面貌得到较大改善。建设美丽乡村。白露坑投入30万元完成钟学吉故居及畲族文化广场的规划编制；半月里自然村投入300多万元，完成入村古官道、月牙走廊、文物保护馆的修建和部分古建筑物的仿古修复；霞洋投入近500万元，突出将美丽乡村建设与森林资源保护相结合，完成霞洋森林公园前期配套工程建设；付竹、溪尾、台江、下砚等14个村争取“一事一议”奖补资金191.7万元，完成村道硬化、河道整治、村庄美化亮化等工程，美丽乡村建设成效明显。

推动惠民政策落实。精心制定《溪南镇推进精准扶贫工作实施方案》，建档立卡贫困户257户1026人与市、县、镇、村帮扶队伍全面落实一对一挂钩帮扶，并结合镇情开展“一村一策”产业扶持办法，芹头、付竹、白露坑、南门山等村依托农民专业合作社发展食用菌现代高产栽培示范基地、白对虾养殖基地、民俗文化发展有限公司、茶园种植基地等项目，吸收建档立卡贫困户78户，解决扶贫对象就业97人，努力做到精准扶贫精准脱贫。新增低保、五保对象37人，发放保障金12372元；发放定补74.6万元，退役安置费32.6万元；累计发放残疾人生活补助、困难救助10.6万元；新农保参合16665人，参合率达到95.48%。推动惠民工程实施。南门山造福工程整村搬迁项目已投入1550多万元完成近92%的工程量，年底前将启动选房工作；投入195万元完成溪南敬老院新建项目，共有48张床位、23名五保老人、孤寡老人顺利迁入新居；累计投资80万元的溪尾老人活动中心、东安五保幸福园先后建成投入使用。推进文教卫生事业。投资980万元、占地10亩的溪南中心幼儿园新建项目顺利封顶；投入500万元的霞浦九中教学楼改扩建项目封顶转入内部装修阶段；投资390万元的兰溪中学改造工程顺利开工，正有条不紊开展前期工作；镇教育发展促进会2014年成立以来累计发放奖、助学金超过16万元，受奖受助学生100多人。坚决贯彻落实全面二孩政策，人口与计划生育工作平稳推进；公共卫生长足发展，全镇建成11个“海云工程”点，新农合参保率基本实现全覆盖。

强化综治平安工作。不断深化“四下基层、四解四促”大走访活动，全镇排查较大矛盾纠纷50起，有效调处化解47起；认真做好信访维稳工作，确保了两会等重要时期无进京赴省上访人员。初步建立海上网格化服务管理机制，对试点辖区内的渔排进行网格划分，设立便民服务中心、网格化服务管理站、边防警务室、七星执勤点等网格化联动服务点，强化海区鱼排人员信息的摸排、录入，对海区作业人员实现有效管理。强化“两违”整治工作。共开展“两违两乱”专项整治行动9次，拆违54处，拆违建筑面积3.37万平方米，恢复土地面积6.32万平方米，镇村生态环境不断改善。强化安全生产工作。推行安全生产目标责任制，落实“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，持续不断地开展道路交通、渔业生产、危险化学品、消防、特种设备等重点行业领域的专项治理；不断完善防台预警系统和防台防汛预案，防抗“莫兰蒂”、“鲇鱼”等台风取得胜利，全镇没有发生安全事故，生产形势保持稳定。

完成权责清单编制工作，共编制法律法规等授权乡镇政府的权责事项205项，县直部门委托、下放的权责参考清单6项，县直部门派驻机构权责事项参考清单1096项。自觉接受人大监督，积极配合开展代表视察、专项调研、工作评议等工作，五年来办理县人大代表建议82件。主动接受司法、社会和舆论监督。严格落实中央八项规定精神，行政监察和审计监督力度加大，党风廉政建设和反腐败工作取得实效。

四、2016年决算收支总体情况

2016年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网溪南镇人民政府，本年收入5033.25万元，本年支出5033.25万元，事业基金弥补收支差额0万元，结余分配 0万元，年末结转和结余0 万元。

（一）2016本年收入5033.25万元，比2015年决算数增加1241.29万元，增长32.73％，具体情况如下：

1. 财政拨款收入5033.25万元，其中政府性基金1048万元。

（二）2016本年支出5033.25万元，比2015年决算数增加 1241.29万元，增长32.73％，具体情况如下：

1. 基本支出1008.26万元。其中，工资福利支出490.58万元，商品和服务支出120.89万元，对个人和家庭的补助支出396.79万元。

2. 项目支出4024.98万元。

2016年公共财政拨款支出3985.25万元，比2015年决算数增加332.29万元，增长9.09%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

（一）一般公共服务预算支出523.14万元，较2015年决算数增加122.86万元，增长30.69 %。

（二）文化体育与传媒支出25.48万元，较2015年决算数减少52.55万元，下降67.34%。

（三）社会保障和就业支出66.43万元，较2015年决算数减少35.53万元，下降34.84%。

（四）医疗卫生与计划生育支出71.14万元，较2015年决算数增加7.39万元，增长11.59%。

（五）节能环保支出91.5万元，较2015年决算数增加17.6万元，增长76%。

（六）城乡社区支出645.64万元，较2015年决算数增加455.5万元。

（七）农林水支出2162.17万元，较2015年决算数减少258.89万元，下降10.69%。

（八）交通运输支出205万元，较2015年决算数减少140万元，下降40.58%。

（九）资源勘探信息等支出17.15万元，较2015年决算数增加11.995万元。

（十）国土海洋气象等支出10万元。较2015年决算数减少10万元，下降50%。

（十一）其他支出127.6万元。

（十二）商品服务也业等支出40万元。

2016年度政府性基金支出1048万元，比2015年决算数增加909万元，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

（一）城乡社区支出971万元，较2015年决算数减少284万元，下降94 %。

（二）农林水支出40万元，较2015年决算数增加30万元。

（三）资源勘探信息等支出20万元。

（四）其他支出17万元，较2015年决算数减少43万元，下降71.67%。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2016年“三公”经费公共财政拨款支出45.19万元，同比下降（增长）  %。具体情况如下：
　　（一）因公出国（境）费0万元。
    （二）公务用车购置及运行费14.9万元。其中：公务用车购置费14.9万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量2辆。与2015年相比，公务用车购置费和运行费分别下降0.67 %。
　　（三）公务接待费30.29万元。累计接待284批次、接待总人数3014人。与2015年相比, 公务接待费支出下降0.03%。

附件： 1.收支决算总表

       2.收入决算表

3.支出决算表

4. 财政拨款收入支出决算总表

5.公共财政拨款支出决算表

6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

       8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

9.部门决算相关信息统计表

10. 政府采购情况表

 

 

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                               2017年7月25日