附表3

2015年县经贸局预算说明

2015年部门预算经365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网第十六届县人民代表大会第三次会议审议通过，按照《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网财政局关于深入推进预决算公开工作的通知》要求，现将我单位2015年部门预算说明如下:

一、   部门主要职责

（一）贯彻执行国家、省、市新型工业化发展战略和政策；贯彻执行国家、省、市工商领域的法律、法规和产业政策；拟订并组织实施全县工业、内贸方面的规范性文件、规划、计划、导向目录等政策措施，推动产业结构调整和优化布局；牵头拟订并组织实施现代物流产业发展战略和规划；参与拟订全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。

（二）负责监测分析工业、内贸运行态势，并发布相关信息；拟订并组织实施工业、内贸运行调控目标、政策和措施；协调解决经济运行中有关问题；建立并组织实施重点行业、重点企业、重点产品运行调度机制和经济运行应急调度机制；拟订并组织实施全县重点支农产品、重要工业品、重要生产原材料等的调控方案；牵头协调各种交通运输方式；建立工业企业服务机制。

（三）负责组织实施我县产业结构调整和优化升级；负责提出工商领域固定资产投资方向；按规定负责管理工商领域企业投资项目；拟订并组织实施工商领域企业投资项目利用政府资金的政策和使用管理办法；参与指导、协调我县工业企业与央属、省属企业合作，参与指导、协调霞台产业对接有关工作；拟订产业集群建设发展意见和政策措施，按规定统筹、规划、指导、协调全县工业产业园区建设。

（四）负责能源行业管理；负责监测分析能源运行情况并发布能源信息；衔接能源生产和供需平衡，协调解决能源运行中的重大问题；培育和监管能源市场；提出能源价格调整建议；负责煤炭等能源产品的应急保障工作；负责全县电网运行与调度管理；依法负责全县发电企业并网运行条件审查。

（五）负责节能监督管理工作；组织协调、监督管理循环经济发展工作；组织协调清洁生产促进工作；指导资源综合开发和合理利用。

（六）负责电子信息产品制造业、软件业、原材料工业、装备工业、消费品工业、民爆器材等行业管理工作；组织实施行业技术规范和标准；指导行业质量和品牌工作；协调解决行业运行发展中的重大问题；参与拟订信息化和信息服务业发展规划；促进电子信息技术推广应用。配合上级经贸部门做好有关盐业生产、销售等管理工作；协助上级经贸部门开展农药、民爆等工业产品生产管理，负责民爆产品销售许可证的初核。

（七）负责研究流通体制改革并提出建议；负责推动流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展；负责培育发展城乡市场；承担有关商贸服务业和典当业、融资租赁业的行业管理；负责建立健全生活必需品市场应急管理机制；负责组织实施主要消费品、应急商品市场调控和重要生产资料流通管理；负责全县城市副食品生产基地建设和生猪储备管理工作；负责畜禽屠宰、酒类流通、成品油流通的监督管理；负责牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序及社会信用体系建设工作，推动商务领域信用体系建设。负责食品安全综合协调工作和县食品安全委员会的日常工作。

（八）负责指导和服务中小企业；牵头拟订并组织实施促进中小企业发展的政策措施；负责建立和完善中小企业服务体系和融资担保体系；负责指导、推动创业投资业发展；引导和支持企业提升经营管理水平；指导推动企业信用体系建设；负责指导和服务全县乡镇企业的有关工作；依法指导企业法律顾问工作。

（九）负责拟订并组织实施促进企业技术创新的政策措施；指导引进重大技术装备的消化创新；承担指导协调企业技术创新公共服务平台建设有关工作；指导和推动产学研联合，组织实施重大产业示范工程；会同有关部门统筹、规划、协调工业化和信息化的融合工作。

（十）负责全县省级及以上开发区的综合协调、指导和管理工作；拟订全县开发区发展规划和促进政策；承担国家级、省级开发区的设立、撤销、扩区、区位调整、升级的审核转报工作，负责开发区投资环境综合评价和考核工作，监测分析开发区运行情况。

（十一）负责食品安全综合协调工作，协调或组织食品安全重大事故查处；负责组织协调和综合全县食品安全工作的重大事项并向县政府提出意见和建议；负责提出县级食品安全重点项目建设资金扶持计划；负责组织开展全县食品安全工作的专项治理和年度督查工作。

（十二）承办县委、县政府交办的其它事项。

二、部门预算单位基本情况

县经贸局部门包括10个机关行政科室及1个下属单位，其中：列入2015年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作任务

2015年县经贸局主要任务是：计划全县完成规模以上工业增加值33亿元，同比增长18%；计划完成规模以上工业产值145亿元，同比增长18%，全年净增工业产值约22亿元，全社会消费品零售总额增长14%。

1、强化目标管理。通过用好用足国家、省、市关于促进工业企业增产增效相关鼓励政策，促进存量企业增加投资，扩大产能来提升总量。进一步发挥好县处级领导挂钩规模企业制度，季度工业运行调度会，重点企业例会等平台作用，了解、收集企业生产经营及项目建设中面临的问题和困难，并及时协调解决。

2、加快项目建设。通过用好用足国家、省、市关于促进工业企业增产增效相关鼓励政策，促进存量企业增加投资，扩大产能来提升总量；2015年着力推动好的板科技、黄渔国水产、新东和食品等12个新增长点工业项目，争取7家以上企业竣工投产，新增工业产值8.7亿元。重点跟踪、培育县经济开发区宇洋工贸公司、鑫辉投资公司、海利工贸公司、闵亿源工贸公司、自然潮等5家合计投资约1.6亿元和台水中心渔禾岛食品有限公司、达元海洋食品有限公司、篮洋生物、东豪食品等4家合计投资约3亿元的已落地建设项目。积极帮助、解决在建和技改过程中遇到的各种问题，努力争取2015年内投入生产达到规上规模。

3、培育领军企业。首先要注重从传统产业改造提升中挖掘。重视食品加工业的发展，要通过支持、鼓励企业加快升级，提升产品、技术水平，提高附加值。其次要从新兴产业发展中挖掘。如合成革产业，从无到有，从小到大，通过营造产业集聚和产品转型升级，形成可持续快速发展。第三，要从延伸产业链条中培育。重点推动不锈钢压延以及不锈钢制品等产业链的延伸。第四，要从具有优势但目前规模不大的产业壮大。如海带、紫菜、海参、茶叶等加工业，可以通过增强产品研发，加快休闲食品的开发，做大产业规模。

4、提升服务水平。继续突出项目、技术、资金、市场、管理、运行等服务，帮助企业解难题、办实事，指导企业用好用足支持实体经济发展的各类政策，制定服务企业的各项措施方案，积极帮助企业争取扶持资金，重点突破破解规模企业资金困难、小微企业提升支持、食品行业倾斜推进等措施，研究出台扶持食品工业优先发展等一系列优扶措施。加强企业家培训，组织企业家参加省、市经贸委举办的论坛、讲座和企业高管培训，提高企业家素质。

5、拓宽招商引资。一要及早谋划。利用春节霞商回乡宝贵时机，组织企业“以亲招商，以情招商”，强化与霞商的沟通联系，建立联系渠道，沟通招商意向，实施“霞商回归”工程。二要突出重点。项目选择上，重点抓好先进制造业、战略新兴产业、高新技术产业和现代服务业项目对接；企业选择上，重点引进中国民营企业500强、战略性新兴产业的骨干企业；区域布局上，突出霞浦经济开发区、台水工业区、牙城工业区、盐田工业区，结合产业集群发展，精心编制完善招商目录。三是营造氛围。要通过开展政策宣传、投资环境介绍、编印招商指南、组织联谊会、恳谈会、做好相关服务工作等，营造浓厚的民企项目对接氛围

6、优先保障要素。一要保障电力供应。做好电力需求侧管理，提前部署电力迎峰度夏各项工作，实现全年“不拉闸，不限电”。二要做好成品油供应。做好对成品油经营企业年度资格审核监督工作，加强对市场需求量、供应量及库存量等情况监测，协调中石化、中石油向省（市）公司争取增加我县成品油配置量、合理安排调运、销售和库存。三要帮助解决资金困难。完善政银企会商机制，加大企业信贷支持、通过组织召开政银企融资对接会、金融产品推介会等，协调解决企业融资中心重要问题，引导银行业金融机构、担保机构和企业三方资金供需对接。按照《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网企业资金应急保障暂行管理办法》，积极做好“急转贷”，促进企业平稳健康运行。

7、引导扩大消费。认真做好限上企业社会消费品零售额的完成工作，完善扩大消费政策措施，培育商品和服务的新消费热点，推广运用现代流通技术，适应消费水平提高的需要，提升超市、农贸市场、批发市场、商贸中心和便利网点。加强城市副食品基地和市场网点建设，积极帮助企业争取补助资金，抓好生猪定点屠宰、酒类备案登记和酒类流通随附单制度等工作，健全完善市场运行监测平台，抓好主副食品监测分析，加强监测预警。同时针对我县电子商务发展相对滞后的现实，将全力推动电商业发展，着力培育第三方电子商务平台建设、推动电商孵化基地创立，引进国内知名电商物流企业入驻霞浦，优先扶持冷链物流发展。

8、坚持安全生产。进一步抓好新安全生产法的宣传贯彻，持续深化工贸企业安全生产标准化“三年提升”工程，积极配合安监部门做好冶金等工贸行业安全生产标准化创建活动。大力推动和继续开展“六打六治”专项整治行动，抓好粉尘防爆、石油、天然气长输管道、成品油市场安全、有限空间作业、涉氨企业、民爆企业等专项整治。进一步做好经贸系统内的消防安全，重要节假日的安全检查和督查，开展常态化排查安全隐患活动，杜绝“三合一”场所死灰复燃，将隐患消灭在萌芽状态。

9、加强队伍建设。突破束缚科学发展的习惯做法和体制机制障碍，认真对接国家、省、市各部门对工业、内贸的政策支持，采取市场、经济、法律等综合手段推进工作，提高工作水平，在困难和风险中准确判断形势，在关心、扶持、服务企业中不断创新和完善工作机制，借时借势借力，协调各方关系，共同推进经贸发展。同时，加强党风廉政、党（政）务公开、精神文明、计生、工会、综治、平安建设、信访维稳、妇女、老干、共青团、关心下一代、挂钩村帮扶等工作。

四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，全部收入和支出都反映在预算中。2015年,经贸局收入预算为428.18万元，其中：当年财政拨款收入428.18万元，上年结转收入105.90万元。相应安排支出预算428.18万元，其中：人员支出126.30万元，对个人和家庭补助支出259.58万元，公用支出37.30万元，项目支出5万元。

五、公共财政预算拨款支出情况

2015年度公共财政预算拨款支出428.18万元，主要支出项目包括：

（一）行政运行150.5万元。主要用于在职人员工资,津贴及“三金”等支出。

（二）归口管理行政单位离退休费247.68万元。主要用于离退休干部工资,福利及遗属工资等支出。

（三）其他商贸事务支出30万元。主要用于招商引资、企联工作、行政执法等项目支出。

六、政府性基金支出预算情况

七、“三公”经费财政拨款预算情况

2015年“三公”经费财政拨款预算数为20万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费20万元，公务用车购置及运行费0万元。具体情况如下：
　　（一）因公出国（境）经费
　　2015年预算安排0万元。

（二）公务接待费
　  2015年预算安排20万元。主要用于经贸业务往来等方面的接待活动。

（三）公务用车购置及运行费
　  2015年预算安排0万元。

附件：1.部门收支预算总表

      2.部门公共财政拨款支出预算表

      3.部门政府性基金拨款支出预算表

      4.“三公”经费财政拨款支出预算表