2019年度365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网发展和改革局

部门预算说明

目  录

第一部分 部门概括

一、部门主要职责………………………………………………2

二、部门预算单位构成…………………………………………9

三、部门主要工作任务…………………………………………9

第二部分 2019年度部门预算表………………………………12

一、收支预算总表………………………………………………18

二、收入预算总表………………………………………………19

三、支出预算总表………………………………………………20

四、财政拨款收支预算总表……………………………………21

五、一般公共预算拨款支出预算表……………………………22

六、政府性基金拨款支出预算表………………………………23

七、2019年度一般公共预算支出经济分类情况表……………24

八、2019年度一般公共预算基本支出经济分类情况表………25

九、2019年度一般公共预算“三公”经费支出预算表………28

十、2019年度部门业务费绩效目标表…………………………29

十一、2019年度专项资金绩效目标表…………………………31

部门预算说明

2019年部门预算经365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网第十七届人大第三次会议审议通过，现将我单位2019年部门预算说明如下:

部门主要职责

365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网发展和改革局部门的主要职责是：（一）贯彻执行国家、省市关于国民经济和社会发展、经济体制改革、重点项目建设管理和有关价格、粮食流通、科技、知识产权的法律法规、战略方针和政策；起草并组织实施我县国民经济和社会发展、经济体制改革、重点项目建设管理及价格、粮食流通和地方储备粮管理的有关政策；负责拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，提出总量平衡、发展速度和结构调整的目标、政策建议；负责拟订并组织实施全县科技发展和科技促经济、社会发展战略；受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展年度计划的报告。

（二）承担统筹全县经济社会发展的责任；研究分析国内外、省内外及全县经济形势，跟踪和预测全县经济社会发展情况，协调解决经济运行中的重大问题；提出经济社会保持持续又好又快发展的政策建议。

（三）承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任；研究经济体制改革的重大问题；组织拟订全县综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门衔接重要专项经济体制改革；指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

（四）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任；拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排县级政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；参与安排县级预算内投资计划；负责权限内固定资产投资项目的审批（含核准、备案，下同）、审核以及项目节能评估和审查；负责重大建设项目后评价的管理与协调；指导和监督政策性贷款的使用，引导民间投资的方向；指导和协调全县招投标工作，监督重大建设项目的招投标活动；指导和协调县级政府投资项目代建制管理工作；配合开展重大建设项目稽察工作。

（五）贯彻实施国家产业政策，协调产业发展的重大问题；负责全县相关产业发展规划和重大政策与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，推进经济结构战略性调整；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，参与拟订和实施现代物流产业发展战略、规划；牵头拟订交通运输、能源发展总体规划，协调综合运输、能源发展体系建设的有关重大问题；研究拟订创意产业发展战略、规划和重大政策，协调解决创意产业发展的重大问题；组织拟订高技术产业发展、产业技术进步、项目成果转化的战略、规划和政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题；参与编制全县主体功能区规划，负责协调我县有关规划的实施并进行监测评估；研究提出区域协调发展、重点区域开发、城镇化发展的战略、规划和政策。

（六）研究提出全县利用外资和境外投资的战略、规划及总量平衡和结构优化的目标、政策；参与全县外债总量控制、结构优化与监测以及全县国际收支平衡工作；参与全县对外招商项目推介，按规定负责审批、审核利用外资项目和境外投资项目。

（七）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任；根据国内外两个市场与我县有关重要商品的供求情况，调整粮食等重要商品县内供求的总量与进出口计划；会同有关部门组织县级部分重要商品、战略物资的储备；参与研究价格政策。

（八）研究提出全县资本市场发展战略、规划和政策，指导、推进全县资本市场建设和发展，协调解决全县资本市场发展的重大问题；指导和推动企业直接融资。

（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订全县社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟订人口和计划生育、科学技术、环境保护、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（十）推进实施可持续发展战略，组织拟订并实施应对气候变化规划及政策措施，衔接生态建设、资源节约和环境保护规划，协调生态建设、环境保护、节能减排、循环经济发展的重大问题和项目建设。

（十一）组织编制全县国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作。

（十二）负责全县重点项目建设管理工作，拟订年度县重点项目名单，组织编制全县重点项目年度工作目标计划，对目标计划完成情况进行考核；检查、督促、指导县重点项目的建设，跟踪县重点项目建设实施情况，协调县重点项目实施过程中的有关问题；负责全县重点项目建设信息研究分析，提出有关对策建议。

（十三）管理县信息中心，组织信息中心技术力量，负责 “金宏工程”网络建设和维护。负责县发改局网站建设以及政务信息公开、电子政务、网上行政审批系统等全局性、基础性、公共性电子政务系统的建设、运行和管理维护。为县委、县政府主要经济综合管理部门宏观决策提供信息服务和辅助决策手段。

（十四）拟订价格总水平调控目标并负责组织实施；监测、预警、调控市场价格，分析价格形势；负责协调部门之间、行业之间、区域之间的价格争议和价格衔接；引导和规范经营者的自主定价行为；负责价格调节基金的征收工作，会同有关部门共同管理和监督使用。

（十五）按照省定价目录、省政府制定价格听证目录和省政府制定价格成本监审目录，实施价格管理、听证和监审；负责行政事业性收费标准的审核、管理和监督及经营性服务收费管理；组织实施行政事业性收费许可证制度；负责价格争议调解及涉案物品价格鉴定及涉税财物价格认定的监督管理和依法协助管理价格评估机构、价格评估人员的工作；负责保障性住房的成本监审。

（十六）依法查处商品价格、服务价格、行政事业性收费项目和标准等价格违法行为；依法查处价格欺诈、歧视、牟取暴利和低价倾销等不正当价格行为；依法受理各种价格、收费违法行为的举报、投诉和行政复议申请；组织开展商品、服务价格和各种收费的明码标价工作；指导群众价格监督，组织开展价格和收费的社会监督工作。

（十七）研究提出我县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通中长期规划，负责全县粮食流通宏观调控的具体工作，拟订粮食流通体制改革方案并组织实施，推进国有粮食企业改革，推动我县现代粮食流通产业的发展。

（十八）承担粮食监测预警和应急责任，完善粮食应急预案并组织实施。指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作。依法对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度情况进行监督检查，负责对粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。负责全县粮食流通的行业管理，拟订并组织实施全县粮食市场体系、粮食流通、仓储设施的建设规划，负责粮食收购市场的准入许可，负责粮食仓储管理和安全储存工作，指导粮食行业安全生产工作，指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广，保障全县军粮供应。

（十九）承担县级储备粮行政管理责任，研究提出全县地方储备粮的规模、县级储备粮布局、品种结构、年度轮换计划以及动用县级储备粮的意见并组织实施，监督检查县级储备粮的数量、质量和储存安全，负责县级储备粮所需费用、贷款利息的监督使用。

（二十）贯彻执行国家和省有关科学技术发展的法律法规和政策。编制全县中长期科技发展规划和年度计划并组织实施，提出全县科技发展重大布局和优先领域，组织实施基础研究、应用研究、开发研究、软科学研究等科技计划，负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究，牵头组织经济社会发展重要领域的关键技术攻关。提出科技体制改革的政策和措施建议，牵头组织推进科技体制改革工作，审核相关科研机构的组建和调整，优化科研机构布局。

（二十一）拟订全县政策引导类科技计划项目并组织实施；会同有关部门拟订全县高新技术发展和产业化政策，指导高新技术产业化及应用技术的开发与推广，推进高新技术产业园区建设。拟订全县科技促进农村和社会发展的相关政策和措施并组织实施，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。拟订科技成果管理政策并组织实施，指导科技成果转化工作；会同有关部门拟订全县产学研相结合的相关政策，组织相关重大科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设。拟订全县科普规划和政策，指导全县科普工作；拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策；拟订科技保密管理办法；负责相关科技评估、科技统计及与科技相关的知识产权保护等工作；推进民营科技工作；承担365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网国防动员委员会科技动员办公室的具体工作。

（二十二）负责推进全县科技创新体系建设，会同有关部门编制全县创新体系建设规划，拟订促进知识创新、技术创新建设的政策措施并组织实施。拟订科研条件保障规划和相关政策并组织实施，推进科技基础条件平台、科研基地、重点产业创新平台与创新基地建设和科技资源共享。负责本部门预算中的科学技术经费预决算及经费使用的监督管理，会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议，优化科技资源配置。负责全县科学技术奖评审的组织工作；会同有关部门拟订全县科技人才队伍建设规划，提出相关政策建议。组织拟订对外科技合作与交流的政策措施，负责对外科技合作与交流，组织实施对外科技合作项目；负责全县有关科技外事工作。

(二十三)贯彻执行上级有关专利工作方面的法律、法规、规章和政策；制定全县专利工作的政策措施、发展规划和工作计划，并组织实施；协调指导全县知识产权保护工作，推动知识产权保护工作体系建设；统筹协调本县涉外知识产权事宜，开展专利工作的对外合作与交流；组织开展专利的法律法规、政策的宣传普及工作；组织制定本县有关知识产权的教育与培训工作规划，并组织实施。

（二十四）负责本县专利行政执法，依法处理、调解专利纠纷，查处假冒专利行为；依法监督管理专利中介机构，推进专利中介服务体系建设；负责专利申请补助资金的日常管理；指导企业专利工作；组织重大专利技术实施；会同有关部门指导和规范知识产权无形资产评估；推动专利权质押工作；负责本县专利信息工作，会同有关部门推动专利信息的传播利用；会同有关部门组建区域重大知识产权预警应急机制；承担专利统计工作。

（二十五）承办县委、县政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网发展和改革局部门包括1个机关行政处（科）室及3个下属单位，其中：列入2019年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作任务

（一）抓好经济运行监测和年度计划实施，确保全年计划目标的实现。做好全年经济运行调研和分析，重点是研究分析全县固定资产投资情况及重大项目的实施情况，加大固定资产投资，督促乡镇、街道要继续加大投资，三大园区和县直各相关部门要想方设法挖掘潜力，确保全年经济健康运行。认真总结2018年国民经济和社会发展计划执行情况，加大对热点，难点问题的调研力度，为县委、政府决策服务。

（二）继续做好资金争取工作。对照国债和各专项资金投向和中央扩大内需机遇，对已上报项目，加大跑市跑省力度，逐项落实，争取更多的资金支持，力争全年争取国家、省资金。在做好今年资金争取的同时，组织申报2019年中央、省预算内投资计划项目。进一步做好重大项目的储备工作，加强与省市发改委的联络沟通，及时了解国家、省投资动态和资金安排，力争在项目资金争取上有新突破。同时，各相关部门要积极做好项目入库和储备工作，要对接好上级部门有关政策、资金投向，及时做好项目策划和前期工作,重点要做好国家专项建设基金项目的申报工作，确保项目挤入国家、省专项资金盘子。要继续抓住比照享受原中央苏区县政策的机遇，结合我县实际，积极主动与省、市发改委沟通，积极争取在项目建设、资金安排等方面得到国家、省的更大支持。

（三）强化项目前期和重点项目建设。一要进一步抓好项目建设管理。进一步落实首席责任人制度，帮助协调解决项目推进中存在的问题。落实联合协调督查机制，每月对项目进展进行专项检查，及时通报进展情况，限期整改存在问题。同时，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量安全监督制、廉政建设责任制等“六个制度”，切实加强建设项目管理，全面深入实施标准化管理、无障碍施工及和谐征迁工作法，严控工程投资，确保资金安全使用，提高效益，确保工程质量和安全生产。二做好项目储备前期工作。继续推进PPP模式的项目储备、业务开展、项目评估、信息管理、宣传培训等工作，对全县现有的在建项目、拟建项目、储备项目收录入库，通过汇总分析、优化整合、策划包装，系统掌握全县项目建设进展情况，研究谋划和储备了一批收益稳定、规模较大、技术成熟、定价灵活、合同清晰、易于转为PPP模式的在建或新建项目。继续大力支持配合抓好中国核能电力股份有限公司、华能核电开发有限公司开展霞浦核电项目前期工作，做好征地收海工作，确保项目建设顺利推进。三是做好争取项目、资金和项目成果转化工作。

（四）创新工作方式、方法，加大向上跑项目工作的工作力度，争取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作，精心抓好申请补助项目的策划、包装，推动业主单位把各项前期工作做深做细，确实做到申报项目可行、材料齐全，内容丰富详实；二是要突出对接上级资金投向，主要是列入国家和省规划的渔港项目、沿海防护林项目、农村安全饮水工程项目、海岛基础设施项目、农村中小校舍安全改造、农村卫生建设、农村文化建设、农业救灾、“6.18”科技成果转化、垃圾污水处理、社区卫生服务、旅游设施、政法设施建设、保障性住房建设、重点镇供水扩建工程等。三是积极准备第十六届项目成果交易会（6.18），深入企业，全面收集技术需求、项目对接，引导企业参加省外科研机构、高等院校的对接活动，做好6.18上台签约及参展的各项准备工作。
   （五）提升工作效能。不断加强学习、更新观念、提高履行职责能力。不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，提高班子的凝聚力和战斗力，切实把扩大内需保增长、创新创业促转型、政企合作维稳定作为重要工作来实践好，推动全县发展改革工作再上新台阶。加大政务公开力度，切实改进工作作风。进一步加强党风廉政建设,认真做好我局党风廉政建设工作，不断提高干部拒腐防变的能力。

四、预算收支总体情况

按照综合预算的原则，部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2019年, 365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网发展和改革局部门收入预算为261.39万元，比上年增加18.16万元，主要原因是人员经费增加。其中：一般公共预算拨款261.39万元，基金预算财政拨款0万元,财政专户拨款0万元,其他收入0万元,单位结余结转资金0万元。相应安排支出预算261.39万元，比上年增加18.16万元，其中：人员支出179.72万元，对个人和家庭补助支出1.24万元，公用支出80.43万元，项目支出0万元。

五、一般公共预算拨款支出情况

2019年度一般公共预算拨款支出261.39万元，比上年增加18.16万元，主要原因是人员经费增加，主要支出项目(按项级科目分类统计)包括：

（一）2010401（行政运行）113.36万元。主要用于人员工资福利、遗属补贴等支出。

（二）2010499（其他发展与改革事务支出）58万元。主要用于重点项目前期经费等支出。

（三）2080501（归口管理的行政单位离退休）0.39万元。主要用于退休人员高龄补贴支出。

（四）2010250（事业运行）0.02万元。主要用于下属单位人员经费等支出。

（五）2010450（事业运行）89.30万元。主要用于下属单位人员经费等支出。

六、政府性基金预算拨款支出情况

本单位2019年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出”。

七、财政拨款预算基本支出情况

2019年度财政拨款基本支出261.39万元，其中：

（一）人员经费189.96万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费71.43万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

八、一般公共预算“三公”经费支出情况

（一）因公出国（境）经费
　　2019年预算安排0万元,与上年持平。

（二）公务接待费
　　2019年预算安排5万元。主要用于省市有关部门检查工作和开展项目前期工作等方面的接待活动。与上年相比支出下降16.67%，主要原因是:厉行节约。

（三）公务用车购置及运行费
　  2019年预算安排0万元，主要原因是:车改。

九、其他重要事项说明

（一）机关运行经费

2019年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网发展和改革局部门（含实行公务员管理的事业单位）一般公共预算拨款安排的机关运行经费支出72.53万元，比2018年增加52.25万元，主要原因是开展重点项目前期工作经费。

（二）政府采购情况

2019年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网发展和改革局部门政府采购预算总额0万元，其中：政府购买服务项目采购预算额0万元。

（三）国有资产占用使用情况

截止2018年底，365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网发展和改革局部门本级及所属的预算单位共有车辆0辆，其中：省部级领导干部用车0辆，一般公务用车0辆，一般执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

（四）绩效目标设置情况

2019年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网发展和改革局部门共设置绩效目标7个，涉及财政拨款资金58万元。

十、名词解释

1.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

8.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

12.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附表：3-1 2019年度收支预算总表

      3-2 2019年度收入预算总表

      3-3 2019年度支出预算总表

3-4 2019年度财政拨款收支预算总表

3-5 2019年度一般公共预算拨款支出预算表

      3-6 2019年度政府性基金拨款支出预算表

      3-7 2019年度一般公共预算支出经济分类情况表

      3-8 2019年度一般公共预算基本支出经济分类情况表

      3-9 2019年度一般公共预算“三公”经费支出预算表

3-11 2019年度部门业务费绩效目标表

3-12 2019年度专项资金绩效目标表