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365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网2019年政府预算公开内容目录

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1、政府预算公开文档（上县人大会报告）

2、政府预算相关重要事项的说明（以省厅下发范本为模板，包括政府债务信息、转移支付情况、绩效工作开展情况）

3、政府预算公开表格（上县人大会报告） 

4、政府预算公开表格（以省厅下发范本为模板）

  

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十七届人大三次

会议文件（十四）

  

关于365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网2018年预算执行情况和  

2019年预算草案的报告

 

2018年12月27日在365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网第十七届人民代表大会第三次会议上

365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网财政局局长  郭有灿

 

各位代表：

    我受县人民政府委托，现将全县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案提请大会审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。

2018年预算执行情况

    2018年我县财政工作在县委的正确领导下，按照365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网第十七届人民代表大会第二次会议的决议和《政府工作报告》的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动适应经济新常态，围绕实现高质量发展落实赶超的目标，深化财税体制改革，认真落实积极财政政策,优化财政支出结构，着力支持打好三大攻坚战，努力补齐民生事业短板，预算执行总体平稳。

一、2018年预算收支情况

(一)一般公共预算收支情况

2018年全县公共财政总收入预计完成128000万元，完成预算100%，比上年增收5542万元，增长4.5%，其中：地方公共财政收入预计完成89800万元，同比下降1.4%。预计全县公共财政预算总支出321800万元，同比减支29408万元，下降8.4%。

(二)政府性基金预算收支情况

2018年本级基金收入预计完成115200万元，完成预算100.6%，比上年减收46893万元，下降28.9%；当年地方政府专项债券收入37800万元。本级基金支出预计完成159840万元，同比增支35219万元，增长28.26%。

(三)社会保险基金预算收支情况

2018年社会保险基金总收入预计完成101040万元，完成预算101.2%；社会保险基金总支出预计完成97353万元，完成预算数97.7%。

(四)国有资本经营预算收支情况

2018年国有资本经营预算收入预计完成165万元，包括：利润收入5万元、其他国有资本经营预算收入（租金收入）160万元。国有资本经营预算支出预计165万元。

由于2018年财政预算年度尚未结束，全年财政收支预算执行最终结果须在年度决算后才能确定，届时再向县人大常委会专题报告2018年财政决算情况。

二、2018年财政主要工作情况

(一)加强党对财政工作的领导，提高服务大局的能力

认真学习贯彻党的十九大精神，切实履行管党治党的政治责任，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实“一岗双责”，深入推进财政系统党风廉政建设和反腐败工作，注重培养财政干部专业能力、专业精神和担当勇气，进一步提升工作效率和服务质量。

(二)落实积极财政政策，促进经济高质量发展

1、加大重点项目资金投入。筹措建设资金147232万元，保障县委、县政府确定的重点项目建设，发挥项目投资对经济和税收的拉动作用。其中：拨付33375万元重点支持体育北路、保障性住房周边路网、动车站站前公园、四小周边路网、六一七路东关段棚户区改造工程、高速公路互通口至赤岸大道部分节点景观提升工程、交通信号灯新建及升级改造工程、乡镇污水处理设施等市政项目建设；拨付14975万元支持联七线至柏洋、水门、东冲、牙溪线台江至南岸段、牙城镇(纵一线)至杨家溪(九鲤溪)、盐田里马—官岭尾村等通乡路网工程建设；安排台水中心、高科技园区及霞浦经济开发区等工业平台建设资金9630万元，加快溪南老鸭头一期填海造地项目等基础设施建设；西洋和三沙中心渔港等码头投入4400万元，拨付1495万元购买18辆新能源公共汽车，投入1000万元用于滨海新城客运站和公交站建设，安排土地收储费用56390万元，为经济后续发展提供基础。

2、着力扶持县域产业发展。拨付资金730万元，奖励纳税大户和获得驰名商标的企业；拨付地方金融机构涉农贷款增量奖励808万元，电商产业建设及产业发展补助925万元，支持新增规上企业及技术创新，支持中小微企业做实做强；支出旅游专项资金930万元，提升全域旅游知名度；保持企业应急保障金规模8000万元，解决企业还贷资金周转困难，拨付招商经费200万元，加大招商力度，力求招大商、招好商。

(三)强化收入组织协调，实现收入质量提升

财税部门通力合作，以国地税征收机关合并为契机，加强协调沟通，始终把组织收入放在首位，坚持“保总量”与“优结构”两手抓，进一步压实各级各部门组织收入的主体责任，强化对重点税源和各类潜力税源、流动性税源的管控，及时分解落实收入任务，努力做到应收尽收，确保财政收入持续稳定。预计全年税收收入增长12.2%，增幅高于总收入增幅  7.7个百分点；财政总收入中税性收入占比75%，比上年提高5.1个百分点，其中地方级收入中税性收入占比64.4%，比上年提高4.9个百分点，财政收入质量进一步提高。与此同时积极争取上级转移支付补助，增强地方财政实力，全年预计将争取上级各类转移支付补助207585万元、地方政府债务额度75200万元，有效弥补民生事业财力投入的不足。

(四)持续优化支出结构，努力补齐民生短板

坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，努力补齐民生事业短板。全年预计与民生相关的财政支出达242750万元，占总支出75.4%，比上年提高3.1个百分点。一是优先保障教育投入。预计全年教育支出71120万元，其中投入11841万元支持浦宫小学迁建、一中学生宿舍楼、乡镇幼儿园等学校建设，改善办学条件。继续实施义教阶段寄宿学生营养餐补助、困难家庭助学、少数民族学生助学等系列教育帮扶政策，补助受益学生达5558人次。二是支持文体事业繁荣发展。拨付省运会经费1000万元，全力保障我县承办的第十六届省运会游泳、沙滩排球、帆船等赛事，拨付县图书馆图书购置及文联活动经费108万元，校园足球经费600万元，老体协活动中心建设及活动经费423万元，安排经费支持相关部门做好灵佑文化公园、孔子文化公园和老人健身活动中心等项目的前期工作。三是提升社会保障和卫计水平。预计全年社会保障和就业及卫计支出64000万元，同比增长7.6%，其中：农村低保标准财政补差水平由2988元提高到3348元，增幅12%，月人均提标30元；城市特困人员补助年标准从最低10272元提高到10698元，最高达15660元，月人均补助标准提高36元；农村特困人员补助年标准从最低7176元提高到8286元，最高达14586元，月人均补助标准提高119元；提高残疾军人、带病回乡退伍军人等各类优抚对象生活补助标准，并同步提高革命“五老”人员生活补贴，上解市精准扶贫医疗叠加保险和建档立卡户健康扶贫补充保险505万元，出台贫困户大病救助兜底政策，提高患者住院报销比例。支持医疗卫生体制改革，加大医疗投入，提高城乡医疗一体化标准化水平。四是支持农业农村建设，助力乡村振兴。及时兑现农业支持保护等各种惠农补贴2102万元；发放机动渔船油补资金11156万元；拨付现代农(茶)业项目资金2098万元，培育高优茶园2029亩，扶持12家示范社及农业龙头企业；拨付林业经费7822万元，新增造林抚育面积4382亩、森林生态受益面积55万亩，兴建乡村绿地公园65处，保障顺利通过省级森林县城验收；拨付水利建设资金8727万元，重点用于河道管护、水库山塘除险加固、中小流域治理及农田水利等工程；拨付资金2512万元，支持170个村实施一事一议财政奖补项目。

(五) 充分发挥财政职能，努力打好“三大”攻坚战

一是支持打好精准脱贫攻坚战。预计全年精准扶贫财政投入6487万元，用于建档立卡贫困户生产发展、医保缴费、大病救助、困难慰问、小额信贷贴息、造福工程补助、整村推进发展等，并同步开展全县扶贫资金专项督查，按期形成专项报告报送县纪委监委，切实保障省市县有关扶贫攻坚政策得到落实，为率先脱贫“摘帽”提供财力支撑。二是支持打好污染防治攻坚战。累计拨付27511万元，努力补齐环境治理短板，协同环保、水利、农业、渔业、住建等职能部门，支持环境污染综合治理、生态系统保护修复和生态文明体制改革，着力解决影响生态环境最突出的问题，其中：投入渔业专用通道清海补偿及海漂垃圾整治经费12039万元，拨付6625万元支持170个行政村实施改水改厕，拨付948万元支持生猪养殖面源污染治理，拨付新旧城区保洁清扫保洁经费1678万元、垃圾和污水处理及渗滤液处理经费3698万元、饮用水源地生态保护300万元等。三是支持打好防范化解政府债务风险攻坚战。通过政府性债务调查摸底，强化风险源头管控，摸清底数，建实台账，落实限期化解计划，以市场化、法治化方式积极稳妥推进非存量债务化解。在土地收储、交通等领域做早做细做实项目盈亏平衡方案，积极争取项目收益与融资自求平衡的专项债券，并及时向县人大报告政府性债务运行、债务余额、债务偿还、债券资金安排等情况。我县2018年一般债务付息占当年一般公共预算支出的2.4%、专项债务付息支出占当年政府性基金预算支出的1.4%，利息支出占比未触及财政重整指标线，政府性存量债务余额未超过省政府核定的限额。

(六)深化财税体制改革,维护规范财经纪律

一是落实政府支出经济分类科目改革方案，编制政府预算经济分类和部门预算经济分类两套科目，完善支出经济分类体系。二是认真贯彻预决算公开制度，按时完成2018年度预算和2017年度决算批复工作，实现除涉密单位外预决算全面公开。三是加大存量资金盘活力度，收回历年结余存量资金4891万元，统筹4516万元用于急需的项目支出。四是受理财审项目178个，审减造价12953万元，节约率7.63%。五是扩大政府购买服务范围和规模，推进事业单位政府购买服务改革，涉及8个部门20个项目，规模5857万元。六是全面实施预算绩效管理，把预算绩效管理融入预算编制、执行和监督全过程，将重点评价结果运用于新年度项目支出的预算安排，全年共审核批复84个部门、466个项目绩效目标，涉及财政资金84850万元。七是“三公经费”管理更加规范，全县“三公经费”支出 1341万元，同比下降 22%，并持续开展"1+ X"专项督查工作，完成37个县直单位、乡镇的"三公"经费、培训费、会议费开支情况检查，发现移送10条问题线索。

上述工作的成效得益于县人大和县政协的的监督支持，得益于社会各界的关心、理解，但财政运行中仍然存在着财政总量小质量低，支出刚性增长高过财政收入增长、收支矛盾突出，预算支出进度偏慢，财政资金使用效益有待提高等困难和问题，我们将予以高度重视，努力采取有力措施，在今后工作中加以统筹解决。

 

 

 

2019年预算草案

2019年是新中国成立70周年、是决胜全面建成小康社会、坚持高质量发展落实赶超的关键一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，主动融入“一湾两半岛”开发建设，保障全县社会经济平稳发展。财政预算草案坚持以《预算法》为准则，在收入预算编制方面按照夯实基础、优化结构、提高质量的原则，坚持实事求是，积极稳妥；在支出预算编制方面坚持统筹兼顾、量力而行，按照保运转、保重点、保民生的顺序，在保证公共服务合理需要的前提下，严格控制一般性支出，优先保障扩大有效投资、脱贫攻坚、改善民生、生态建设和环境保护等重点领域支出，强化政府债务管理，防范化解债务风险。

一、2019年预算收支计划

(一)一般公共预算

2019年公共财政总收入安排135700万元，比2018年预计完成数增收7700万元，增长6％。其中：地方级公共财政收入安排93800万元，比2018预计完成数增收4000万元，增长4.5％。总收入税性比重75.9%，比2018年预计数提高0.9个百分点；地方级收入税性比重65.1%，比2018年预计数提高0.8个百分点。

（1）税收收入安排103000万元，比2018年预计完成数增收7000万元，增长7.3％。其中地方级税收收入61100万元，比2018年预计完成数增长5.7%。

（2）非税收入安排32700万元，比2018年预计完成数增收700万元，增长2.2%。

2019年地方级收入93800万元、上级财力性补助108861万元、专项转移支付补助6234万元、调入预算稳定基金10000万元、调入资金25000万元，总财力243895万元。公共预算支出安排240190万元，上解支出3705万元，当年收支平衡。

2019年一般公共预算主要支出项目安排情况：教育支出55237万元，增长5.9%；科学技术支出237万元，增长8.1%；文化旅游体育与传媒支出4039万元，增长14.2%；社会保障和就业支出41780万元，增长19.8%；卫生健康支出19890万元，增长7%；节能环保支出5940万元，增长73.4%；城乡社区支出8605万元，增长5.9%；农林水支出23472万元，增长38.4%；交通运输支出1696万元，增长2%；自然资源海洋气象等支出4011万元，增长34.4%；住房保障支出287万元，增长2.1%；灾害防治及应急管理支出2309万元等。

(二)政府性基金预算

2019年政府性基金收入安排122970万元，其中：土地出让金收入安排119170万元，彩票基金、城市基础设施配套费、污水处理费等其他基金收入安排3800万元，计划动用上年结余26700万元；政府性基金支出安排124670万元，调出资金25000万元，当年收支平衡。

(三)社会保险基金预算

2019年社会保险基金收入安排111778万元，其中：机关事业单位职工基本养老保险基金25665万元、城乡居民社会养老保险基金16039万元、企业职工基本养老保险基金20317万元、城乡居民基本医疗保险基金31312万元、职工基本医疗保险基金15650万元、工伤保险基金1804万元、失业保险基金291万元、生育保险基金700万元。社会保险基金支出安排103333万元，其中：机关事业单位职工基本养老保险基金26640万元、城乡居民社会养老保险基金12711万元、企业职工基本养老保险基金22000万元、城乡居民基本医疗保险基金29836万元、职工基本医疗保险基金9665万元、工伤保险基金1600万元、失业保险基金230万元、生育保险基金650万元。当年结余8445万元。

(四)国有资本经营预算

2019年国有资本经营预算收入190万元，主要是上缴税后利润收入20万元、其他国有资本经营预算收入170万元；2019年国有资本经营预算支出190万元。当年收支平衡。

二、2019年财政工作主要任务

为确保圆满完成全年预算任务，我们将重点做好以下五个方面的工作：

(一)积极推动项目建设，促进实体经济发展。一是全面落实各项减税降费政策，切实减轻企业成本负担，发挥财政资金引导作用，推动银企合作，努力破解企业融资难融资贵的问题。二是用足用好国家在一些关键领域和薄弱环节补短板的政策，加快推进“五个一批”项目，持续加大投资力度。三是加大招商引资，形成一批有发展前景、市场竞争强、带动辐射面广的好项目落地。2019年预算安排项目资金74220万元，主要包括：时代一汽项目17520万元、空海大道等市政基础项目15340万元、工业园区基础设施配套8760万元、东冲路、水门及柏洋至联七线公路等道路建设28500万元、北山里供水扩容工程1000万元等，努力保障重点项目建设的资金需求；同时安排重点项目前期经费500万元、工业发展基金500万元、电商服务业发展资金600万元、旅游发展基金650万元、外贸出口奖励基金500万元、金融发展基金和招商经费300万元等，着力扶持财源建设，增强财政可持续发展能力。 

(二)不断强化协同配合，确保收入提质增效。一是加强财税协调沟通，建立涉税信息综合管理平台，规范和加强涉税信息的提供、传输和利用。二是健全协税护税机制，县政府定期召开财税分析会，督促国土、不动产、住建、公、检、法、银行、市监等部门密切配合，主动协税，积极挖潜增收，防止部分行业税源流失，科学精准投放出让地块，确保土地出让金收入保持平稳。三是落实税收征管责任，加强对重点行业、重点税源、重点企业的监管，加大对服务业零星税源和小税种的精细化管理。四是序时分解财政收入，按月均衡入库，提升收入质量，圆满完成全年目标任务。

(三)主动向上对接政策，努力争取更多支持。主动参与、配合、指导相关部门策划、包装、生成一批项目，积极对接省委、省政府出台的加快社会事业发展补齐民生短板的政策，争取上级更多支持。加强向上沟通联系，积极跟踪研究中央和地方财政事权和支出责任划分、房地产税等改革动向，争取更多改革红利。用足用活中央对闽东苏区投资按照西部地区执行的扶持政策、省对23个扶贫开发工作重点县的扶持政策和支持军民融合深度发展扶持等政策。

(四)持续保障和改善民生，促进支出结构优化。坚持尽力而为、量力而行，努力补齐教育、医疗卫生、养老等社会事业短板。预算安排教育支出55237万元，主要包括：教育校舍建设2570万元、乡村教师生活补助483万元、小学教师缺编外聘700万元、寄宿生免费就餐457万元、学校电脑更新400万元、“名师、名校长、名校”工程1000万元、校园足球特色校活动经费200万元、校园足球训练购买服务350万元、民办幼儿园奖补487万元等；预算安排文体旅游支出4039万元，主要包括：旅游发展基金650万元、游泳馆建设950万元、文物及古民居古村落保护200万元、九大馆场馆运行补助226万元、图书馆购置与维护等92万元、村村响设备维护等广电经费113万元等；预算安排社保与卫生健康支出61670万元，主要包括：机关事业单位养老保险补助10300万元、城乡居民基本养老保险13415万元、城市低保补助731万元、农村低保补助2484万元、城乡特困群体3043万元、义务兵优待金及退役士兵安置1309万元、社区居家养老专业化服务217万元、人才强县经费保障资金1000万元、80-99周岁老人高龄补助853万元、23个农村幸福院391万元、城乡居民医保4312万元、基本公共卫生服务经费560万元、公立医院亏损补贴及院长年薪等613万元、基层卫生医疗机构亏损及人员补助497万元、村医工资补贴及运转等270万元、农村独生子女和二女户医保缴费政府补贴1151万元等；按扶贫政策保持不变、支持力度保持不减、确保稳定脱贫的要求，2019年预算安排精准扶贫支出3822万元，继续对建档立卡贫困户生产发展、医疗保险、慢性病门诊、大病救助、学生就学补助、寄宿生免费就餐、低保缴费、女性安康保险、小额贷款贴息等实行补助；预算安排节能环保及城乡社区自然资源等支出18557万元，主要包括：农村环境整治1200万元、海漂垃圾治理560万元、新旧城区环卫政府购买服务支出2543万元、垃圾处理费等其他环卫补助698万元、城区园林绿化养护费700万元、饮用水源地生态补偿300万元、铁路沿线环境整治1000万元、海上综合整治及航道清理补偿6854万元、地质灾害整治及矿山治理476万元、污水处理费1510万元等。

(五)创新财政管理机制，提高财政支出绩效。一是立足于已确定的预算制度主体框架，进一步提升预算的全面性、规范性和透明度，增强预算执行刚性约束，提高财政资源配置效率。二是在法定的期限内加快预决算批复，同步做好政府预决算公开工作，提高预决算公开质量。三是全面实施预算绩效管理，认真贯彻中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，建立“花钱必问效、无效必问责”的硬约束机制，提高资金使用效益、政府行政效能、公共服务效率。四是强化债务风险防范，继续做好政府债务限额管理，坚决制止各类变相举债及其他违法违规融资担保行为，掌握风险底线，依法、适度、合理举债，防止新增各类隐性债务，防范政府债务风险。五是规范政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引更多社会资本进一步参与到医疗、养老、环保等民生项目以及公共服务领域。六是落实“1+X”专项常态督查，有效推进监督关口前移，实现监督与提效结合。

各位代表，2019年财政工作将按照本次会议确定的目标任务，主动接受人大对财政工作的监督指导，认真听取人民政协的意见和建议，不忘初心，求真务实，努力完成全年各项任务，奋力谱写新时代霞浦高质量发展落实赶超的新篇章。

  

 

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 365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网2019年政府预算相关重要事项的说明

  

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  一、公共预算支出说明

 

 

2019年度我县一般公共预算支出数为240190万元，比2018年度预算数增加25028万元，增长11.63%。具体情况如下：

(一)一般公共服务支出23538万元，较上年预算数增加638万元，增长2.79%。主要原因是工资性人员经费增长及定额公用经费标准提高。其中：

 1、人大事务783万元，比上年预算数增加21万元，增长2.8%，主要原因是定额公用经费标准提高；

 2、政协事务469万元，比上年预算数增加40万元，增长9.37%，主要原因是工资性人员经费增长及定额公用经费标准提高；

 3、政府办公厅（室）及相关机构事务5831万元，比上年预算数增加256万元，增长4.59%，主要原因是工资性人员经费增长及定额公用经费标准提高；

4、发展与改革事务427万元，比上年预算数增加11万元，增长2.65%，主要原因是工资性人员经费增长及定额公用经费标准提高；

5、统计信息事务767万元，比上年预算数增加89万元，增长13.18%，主要原因是今年安排了第四次全国经济统计调查经费；

6、财政事务1978万元，比上年预算数增加163万元，增长9%，主要原因是工资性人员经费增长及定额公用经费标准提高和个别新增项目；

7、税收事务1400万元，比上年预算数增加300万元，增长27.27%，主要原因是业务经费提高；

8、审计事务239万元，比上年预算数减少24万元，下降8.94%，主要原因是人员减少；

9、人力资源事务82万元，比上年预算数减少13万元，下降13.7%，主要原因是人员减少；

10、纪检监察事务1127万元，比上年预算数增加164万元，增长16.99%，主要原因是今年增加了监察委的巡视机构经费；

11、商贸事务1973万元，比上年预算数减少440万元，下降18.24%，主要原因是减少安排了电商及服务业经费；

12、工商行政管理事务0万元，比上年预算数减少1514万元，下降100%，主要原因是市管局人员经费列支科目调整；

13、质量技术监督与检验检疫事务0万元，比上年预算数减少157万元，下降100%，，主要原因是市管局人员经费列支科目调整；

14、民族事务233万元，比上年预算数减少15万元，下降5.99%，主要原因是今年人员减少；

15、宗教事务0万元，比上年预算数减少30万元，下降100%，主要原因是经费列支科目调整；  

16、港澳台事务174万元，比上年预算数减少45万元，下降20.57%，主要原因是个别项目终了不再安排；

17、档案事务106万元，比上年预算数减少7万元，下降6.31%，主要原因是人员减少；    

18、民主党派及工商联事务102万元，比上年预算数增加7万元，增长7.66%，主要原因是人员及定额办公经费增加；    

19、群众团体事务494万元，比上年预算数减少94万元，下降15.95%，主要原因是今年不再安排妇女儿童之家建设经费；    

20、党委办公厅（室）及相关机构事务3016万元，比上年预算数减少45万元，下降1.47%，主要原因是人员减少；    

21、组织事务458万元，比上年预算数增加27万元，增长6.21%，主要原因是社区党建专员经费补助增加；    

22、宣传事务551万元，比上年预算数增加7万元，增长1.32%，主要原因是人员及定额办公经费增加；    

23、统战事务207万元，比上年预算数增加88万元，增长73.22%，主要原因是支出科目列支调整；

24、其他共产党事务支出394万元，比上年预算数增加56万元，增长16.65%，主要原因是人员及定额办公经费增加；    

25、新增科目市场监督管理事务支出1798万元。

26、其他一般公共服务支出930万元，比上年预算数减少6万元，下降0.65%，主要原因是支出科目调整；

(二)国防支出769万元，比上年预算数增加432万元，增长127.95%，主要原因是新科目变化；

1、国防动员534万元，比上年预算数增加391万元，增长272.77%，主要原因是新科目变化；

2、其他国防支出235万元，比上年预算数增加41万元，增长21.1%，主要原因是新科目变化；

（三） 公共安全支出14156万元，比上年预算数增加95万元，增长0.68%，主要原因是人员增加；

1、武装警察部队35万元，比上年预算数减少1087万元，下降96.88%，主要原因是新科目设置列支调整；

2、公安12812万元，比上年预算数增加1632万元，增长14.6%，主要原因是主要原因是新科目设置列支调整；

3、司法929万元，比上年预算数增加65万元，增长7.53%，主要原因是人员增加；

4、其他公共安全支出380万元，比上年预算数减少515万元，下降57.55%，主要原因是新科目设置列支调整；

（四）教育支出55237万元，比上年预算数增加3072万元，增长5.89%，主要原因是生均经费增加安排；

1、教育管理事务301万元，比上年预算数增加5.33万元，增长1.81%，主要原因是定额办公经费增加；    

2、普通教育50352万元，比上年预算数增加2937万元，增长6.19%，主要原因是人员及生均经费增加；    

3、职业教育2072万元，比上年预算数减少25万元，下降1.21%，主要原因是学生减少；

4、成人教育87.75万元，比上年预算数减少6.81万元，下降7.2%，主要原因是人员减少；

5、特殊教育519万元，比上年预算数增加32万元，增长6.49%，主要原因是人员增加；

6、进修及培训705万元，比上年预算数减少70万元，下降8.98%，主要原因是不再安排设备购置预算；

7、教育费附加安排的支出1200万元，比上年预算数增加200万元，增长20%，主要原因是校园建设补短板项目增加；

（五）科学技术支出237万元，比上年预算数增加18万元，增长8.09%，主要原因是工资性人员经费增长及定额公用经费标准提高；

1、科学技术管理事务91万元，比上年预算数增加31万元，增长51.35%，工资性人员经费增长及定额公用经费标准提高；

2、技术研究与开发13万元，比上年预算数减少19万元，下降58.9%，主要原因是科目列支调整；

3、科技条件与服务24万元，比上年预算数减少6万元，下降19.74%，主要原因是科目列支调整；

4、科学技术普及110万元，比上年预算数增加11万元，增长11.66%，主要原因是工资性人员经费增长及定额公用经费标准提高；

（六）文化旅游体育与传媒支出4039万元，比上年预算数增加1252万元，增长44.91%，主要原因是新科目设置调整增加支出；

1、文化和旅游1649万元，比上年预算数增加650万元，增长65.01%，主要原因是新科目设置调整增加支出；

2、文物242万元，比上年预算数减少129万元，下降34.84%，主要原因是科目列支调整；

3、体育1023万元，比上年预算数增加727万元，增长246.25%，主要原因是今年增加游泳馆建设支出；

4、新闻出版电影125.99万元，比上年预算数减少522万元，下降80.57%，主要原因是科目列支调整；

5、新增广播影视532万元，主要原因是科目列支调整；

6、其他文化体育与传媒支出466.28万元，比上年预算数减少6万元，主要原因是科目列支调整；

（七）社会保障和就业支出41780万元，比上年预算数增加6894万元，增长19.76%，主要原因是补助标准提高而增加支出；

1、人力资源和社会保障管理事务1772万元，比上年预算数减少130万元，下降6.82%，主要原因是社保机构上划市级管理；

2、民政管理事务1331万元，比上年预算数减少1065万元，下降44.45%，主要原因是新科目设置调整增加支出；

3、行政事业单位离退休12292万元，比上年预算数增加4764万元，增长63.29%，主要原因是增加养老金补助额度；

4、就业补助233万元，比上年预算数减少944万元，下降80.17%，主要原因是协警人员调整至公安支出；

5、抚恤3058万元，比上年预算数增加458万元，增长17.6%，主要原因是补助标准及补助人数增加；

6、退役安置640万元，比上年预算数增长111.44万元，增长21.1%，主要原因是补助标准及补助人数增加；

7、社会福利267万元，比上年预算数减少2万元，下降0.78，主要原因是补助人数减少；

8、残疾人事业1422万元，比上年预算数增加179万元，增长14.42%，主要原因是补助标准及补助人数增加；

9、自然灾害生活救助0万元，比上年预算数减少283万元，下降100%，主要原因是新科目设置调整增加支出；

10、红十字事业55万元，比上年预算数增加6万元，增长11.34%，主要原因是办公经费标准提高增加；

11、最低生活保障3215万元，比上年预算数增加110万元，增长3.54%，主要原因是补助标准及补助人数增加；

12、临时救助388万元，比上年预算数持平；

13、特困人员救助供养3043万元，比上年预算数增加318万元，增长11.67%，主要原因是补助标准及补助人数增加；

12、其他生活救助61万元，比上年预算数减少4万元，下降5.67%，主要原因是补助人数减少；

13、财政对基本养老保险基金的补助13415万元，比上年预算数增加3155万元，增长30.75%，主要原因是补助标准及补助人数增加；

14、新增退役军人管理实务156万元。

15、其他社会保障和就业支出432万元，比上年预算数增加64万元，增长17.45%，主要原因是补助标准及补助人数增加；

（八）卫生健康支出19890万元，比上年预算数增加1303万元，增长7.01%，主要原因是补助标准及补助人数增加；

1、卫生健康管理事务341万元，比上年预算数减少58万元，下降14.47%，主要原因是一些补助项目因补助人数及结算方式调整；

2、公立医院925万元，比上年预算数增加319万元，增长52.6%，主要原因是精神病院增加；

3、基层医疗卫生机构4039万元，比上年预算数减少218万元，下降5.12%，主要原因是精神病院支出移出；

4、公共卫生4353万元，比上年预算数增加75万元，增长1.76%，主要原因是补助标准提高；

5、中医药30万元，与上年预算数持平。

6、计划生育事务3910万元，比上年预算数增加589万元，增长17.72%，主要原因是增加独生子女医保；

7、食品和药品监督管理事务0万元，比上年预算数减少272万元，下降100%，主要原因是新设置科目列支调整；

8、行政事业单位医疗585万元，比上年预算数增加6万元，增长1.04%，主要原因是人数变化；

9、财政对基本医疗保险基金的补助4312万元，比上年预算数增加34万元，增长0.79%，主要原因是补助标准提高；

10、医疗救助191万元，比上年预算数增加191万元，增长100%，主要原因是补助标准提高及人数增加；

11、优抚对象医疗200万元，比上年预算数增加13万元，增长6.67%，主要原因是补助标准提高；

 12、新增老龄卫生健康实务954.83万元

13、其他卫生健康支出50万元，比上年预算数减少330万元，下降86.83%，主要原因是新科目支出调整；

（九）节能环保支出5940万元，比上年预算数增加2514万元，增长73.39%，主要原因是环保投入增加；

1、环境保护管理事务343.74万元，比上年预算数增加3万元，增长0.79%，主要原因是定额办公经费增加；

2、环境监测与监察198.18万元，比上年预算数增加37万元，增长22.77%，主要原因是定额办公经费及人员增加；

3、污染防治60万元，比上年预算数减少140万元，下降70%，主要原因是排污费停征所致；

4、自然生态保护5139万元，比上年预算数增加2615万元，增长103.62%，主要原因是增加城区保洁政府购买服务经费等；

5、其他节能环保支出200万元，比上年预算数持平。

（十）城乡社区支出8605万元，比上年预算数增加482万元，增长5.94%，主要原因是增加项目支出；

1、城乡社区管理事务2855万元，比上年预算数增加282万元，增长10.97%，主要原因是社区运转支出转入；

2、城乡社区规划与管理521万元，比上年预算数增加1万元，增长0.23%，主要原因是办公经费增加；

3、城乡社区公共设施2085万元，比上年预算数增加2072万元，增长16576%，主要原因是增加体育北路建设款；

4、城乡社区环境卫生1504万元，比上年预算数减少1705万元，下降53.13%，主要原因是今年路灯等项目今年没有列于此；

5、污水处理费安排的支出1510万元，比上年预算数增加1022万元，增长209.43%，主要原因是污水处理标准提高增加；

6、其他城乡社区支出130万元，比上年预算数减少1190万元，减少90.15%，主要原因是城区保洁政府购买服务经费移出等；

（十一）农林水支出23472万元，比上年预算数增加6509万元，增长38.37%，主要原因是海上整治项目增加；

1、农业13415万元，比上年预算数增加6378万元，增长90.64%，主要原因是海上综合整治项目增加等；

2、林业和草原2332万元，比上年预算数增加131万元，增长5.96%，主要原因是今年安排林业项目增加；

3、水利1984万元，比上年预算数增加149万元，增长8.13%，主要原因是今年小农水经费增加；

4、扶贫1569万元，比上年预算数减少130万元，下降7.63%，主要原因是贫困人口减少；

5、农村综合改革3838万元，比上年预算数减少20万元，下降0.51%，主要原因是村干人数变化；

6、普惠金融发展支出50万元，比上年预算数持平；

7、其他农林水支出284万元，比上年预算数持平；

(十二）交通运输支出1696万元，比上年预算数增加33万元，增长1.98%，主要原因是定额办公经费及人员增加；

1、公路水路运输1596万元，比上年预算数增加33万元，增长2.11%，主要原因是定额办公经费及人员增加；

2、其他交通运输支出100万元，比上年预算数持平；

（十三）资源勘探信息等支出718万元，比上年预算数减少409万元，下降36.28%，主要原因是工业发展安排减少；

1、安全生产监管0万元，比上年预算数减少279万元，下降100%，主要原因是科目取消；

2、支持中小企业发展和管理支出718万元，比上年预算数减少130万元，下降15.27%，主要原因是工业安排支出调减；

（十四）商业服务业等支出351万元，比上年预算数减少242万元，下降40.84%，主要原因是旅游支出因科目调整移出；

1、商业流通事务325万元，比上年预算数增加10万元，增长3.24%，主要原因是定额办公经费及人员增加；

2、新增涉外发展服务支出1.03万元

3、旅游业管理与服务支出0万元，比上年预算数减少154万元，下降100%，主要原因是科目取消；

4、其他商业服务业等支出25万元，比上年预算数减少100万元，下降80%，主要原因是供销一次性补助减少；

（十五）金融支出100万元，比上年预算数减少100万元，下降50%，主要原因是因上年支出少而合并。

  1、其他金融支出100万元，比上年预算数减少100万元，下降50%，主要原因是因上年支出少而合并。

（十六）援助其他地区支出635万元，比上年预算数增加596万元，增长1528.21%，主要原因是增加对寿宁的援助；

（十七）1、其他支出635万元，比上年预算数增加596万元，增长1528.21%，主要原因是增加对寿宁的援助；

（十七）自然资源海洋气象等支出4011万元，比上年预算数增加1027万元，增长34.41%，主要原因是国土调查等项目支出增加；

1、自然资源事务3857万元，比上年预算数增加1113万元，增长40.58%，主要原因是国土调查、数字空间等项目支出增加；

  2、海洋管理事务12万元，比上年预算数减少19万元，下降61.26%，主要原因是海域使用金减少；

3、气象事务142万元，比上年预算数减少68万元，下降32.2%，主要原因是一次性安排的项目减少；

（十八）住房保障支出287万元，比上年预算数增加6万元，增长2.14%，主要原因是人员及定额办公经费增加；

1、住房改革支出100万元，比上年预算数持平；

2、城乡社区住宅187万元，比上年预算数增加6万元，增长3.32%，主要原因是人员及定额办公经费增加；

（十九）粮油物资储备支出1085万元，比上年预算数增加426万元，增长64.6%，主要原因是粮食风险基金安排规模增加；

1、粮油事务885万元，比上年预算数增加246万元，增长38.46%，主要原因是粮食风险基金安排规模增加；

2、粮油储备180万元，比上年预算数增加180万元，增长100%，主要原因是新增信息化建设项目

3、重要商品储备20万元，比上年预算数持平；  

 （二十）新增灾害防治及应急管理支出2309万元。

1、 应急管理事务261万元；

2、 消防事务1765万元；

3、 自然灾害救灾及恢复重建支出283万元

（二十一）预备费2500万元，比上年预算数持平。

1、预备费2500万元，比上年预算数持平。

（二十二）其他支出21913万元，比上年预算数减少2165万元，下降8.99%，主要原因是今年不再有公车改革经费等；

1、年初预留2000万元，比上年预算数持平；

 2、其他支出19913万元，比上年预算数减少2165万元，下降9.81%，主要原因是今年不再有公车改革经费等；

（二十三）债务付息支出6870万元，比上年预算数增加338万元，增长5.17%，主要原因是地方政府债券资金存量余额比上年增加；

1、地方政府一般债务付息支出6870万元，比上年预算数增加938万元，增长15.81%，主要原因是地方政府债券资金存量余额比上年增加；

2、地方政府其他一般债务付息支出0万元，比上年预算数减少600万元，下降100%，主要是外债准备金减少。

（二十四）债务发行费用支出50万元，比上年预算数持平。

1、地方政府一般债务发行费用支出50万元，比上年预算数持平。

 

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二、财政转移支付安排情况

 

 

我县所辖乡镇作为一级预算部门管理，未单独编制政府预算，为此未有一般公共预算对下税收返还和转移支付预算数据。

具体情况如下：

（一）一般性转移支付

我县所辖乡镇作为一级预算部门管理，未单独编制政府预算，为此未有一般公共预算对下税收返还和转移支付预算数据。

（二）专项转移支付

我县所辖乡镇作为一级预算部门管理，未单独编制政府预算，为此未有一般公共预算对下税收返还和转移支付预算数据。

（三）税收返还

我县所辖乡镇作为一级预算部门管理，未单独编制政府预算，为此未有一般公共预算对下税收返还和转移支付预算数据。

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三、举借政府债务情况

 

2018年，我县新增政府债务限额75200万元，实际发行新增债券64266万元（一般债券26466万元，专项债券37800万元）。截至2018年底，全县政府债务余额275252万元（一般债务199783万元，专项债务75469万元）；我县政府债务没有区分本级与乡镇，同时由于政府负有偿还责任的存量债务已全部置换成政府债券债。政府债务余额严格控制在上级核定的限额301942万元内。

 

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四、预算绩效开展情况

 

   2018年，365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网财政部门认真贯彻中央、省、市有关财政资金绩效管理的精神，全面实施预算绩效管理，把预算绩效管理融入预算编制、执行和监督全过程，将重点评价结果运用于新年度项目支出的预算安排，全年共审核批复84个部门、466个项目绩效目标，涉及财政资金84850万元。

 

 

 

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                                 五、“三公经费”支出情况

   365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网2019年一般公共预算拨款“三公”经费预算由各乡镇、街道、县直各行政事业单位根据各自2018年“三公”经费预计执行情况测算的。经统计全县各单位预算拨款安排的“三公”经费预算数为2360万元，比上年预算数减少104万元，下降4.3%。其中，因公出国（境）经费50万元，与上年预算数持平；公务接待费1566万元，与上年预算数相比下降7.6%，主要原因为厉行节约，压缩公务接待费；公务用车购置经费361万元，与上年预算数相比下降167%，主要原因为公车实行集中统一管理；公务用车运行经费383万元，与上年预算数相比下降34.4%，主要原因是公车改革后，公务用车运行次数减少。“三公”经费预算下降的主要原因是严控三公经费增长，压缩一般性支出和行政成本。

   六、公共财政扶贫资金相关政策办法及2019财政扶贫资金安排分配情况

 

    该部分内容见附件《公共财政扶贫资金相关政策办法及2019年财政扶贫资金安排分配情况》