县政府办：

　　按照2022年4月16日县政府专题会议的要求，现将我局对《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府关于〈促进365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网中小微企业应对疫情共渡难关的若干措施〉的通知》作如下起草说明。

　　一、制定的背景及依据

　　（一）制定的必要性和可行性。

　　今年4月以来，宁德市各地相继出现疫情，对我县经济特别是中小微企业带来较大影响，部分企业生产经营困难。为全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，积极应对新冠肺炎疫情影响，全力做好援企稳岗稳就业，促进企业恢复发展，经县政府同意，制定出台《若干措施》。

　　（二）制定依据

　　1.《福建省人民政府关于印发福建省积极应对疫情影响进一步帮助市场主体纾困解难若干措施的通知》（闽政〔2022〕9号）

　　2.《国家税务总局福建省税务局关于城镇土地使用税和房产税困难减免税有关事项的公告》（国家税务总局福建省税务局公告2018年第22号）

　　3.《国家税务总局 财政部关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》（国家税务总局公告2022年第2号）

　　二、制定过程

　　（一）起草单位

　　由县工信局牵头，县商务局、交通局、税务局、人行、财政局、统计局等按照各自职责分工共同参与起草。

　　（二）征求意见

　　我局起草了《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府关于〈365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网促进中小微企业应对疫情共渡难关的若干措施〉的通知》（征求意见稿）（以下简称）《若干措施》，4月15日县政府郑金思副县长召集了工信局、商务局、交通局、财政局、税务局、人行等部门，对《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府关于〈365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网促进中小微企业应对疫情共渡难关的若干措施〉的通知》（征求意见稿）征求意见建议。

　　（三）合法性审查情况

　　我局有关业务股室对于《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府关于〈促进365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网中小微企业应对疫情共渡难关的若干措施〉的通知》内容均进行了合法性自查和审查，经审查，符合省市县文件规定要求，无违反上级政策的规定。

　　（四）会议研究及签署情况

　　4月16日罗义春县长召开专题会议对《若干措施》（送审稿）进行了研究，现形成《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府关于〈促进365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网中小微企业应对疫情共渡难关的若干措施〉的通知》（上会稿）。

　　三、主要内容及重要条款说明

　　（一）帮助解决货物运输。第1点主要鉴于当前我市疫情的影响，造成物流车辆不愿或不敢来霞的情况，造成企业货物运输困难制定，若造成企业雇佣车辆的司乘人员被隔离，测算企业需给司乘人员每天400元补助，为减轻企业负担，县财政给予企业每人每天200元的补助。

　　（二）协调解决企业征信。受疫情影响，针对企业产品压库，存在资金周转困难的问题，由工信部门收集汇总，通报相关金融部门，对客观事实上确因疫情影响导致贷款逾期的，并满足《中国人民银行办公厅关于新冠肺炎疫情防控期间征信权益保障工作的指导意见》（银办发[2020]40号）可给予保障情形条件的，可向当事银行金融机构申请征信权益保障，切实维护信息主体在疫情期间的征信合法权益；疫情期间开通企业征信查询“绿色通道”，推广“一趟不用跑”征信查询服务，鼓励企业开展邮寄查询。【本条依据《福建省人民政府关于印发福建省积极应对疫情影响进一步帮助市场主体纾困解难若干措施的通知》（闽政〔2022〕9号）第32条制定】

　　（三）支持企业贷款贴息。在中央、省、市财政贴息的基础上，对2022年4月1日至6月30日期间（以金融机构收件为依据），获得银行等金融机构的增量贷款用于生产经营的工业企业和贸易单位，县财政给予50%的贴息支持，期限不超过6个月且总额不超过20万元。【本条依据《福建省人民政府关于印发福建省积极应对疫情影响进一步帮助市场主体纾困解难若干措施的通知》（闽政〔2022〕9号）第1条制定】

　　（四）减轻企业税费负担。第4点符合《国家税务总局 财政部关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》（国家税务总局 财政部公告2022年第2号）规定条件的制造业中小微企业，在依法办理纳税申报后，可延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费：制造业中型企业可以延缓缴纳规定的各项税费金额的50%，制造业小微企业可以延缓缴纳规定的全部税费，延缓的期限为6个月。对于其他纳税人，因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，可以按《中华人民共和国税收征收管理法》第三十一条规定延期缴纳税款，但最长不得超过三个月。【本条依据《国家税务总局 财政部关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》（国家税务总局公告2022年第2号）第二点制定】。第5点因疫情影响遭受重大损失，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小微企业，经税务机关核准，按《国家税务总局福建省税务局关于城镇土地使用税和房产税困难减免税有关事项的公告》（国家税务总局福建省税务局公告2018年第22号）等规定依法减征或免征。对于疫情期间上级税费扶持政策,税务部门要成立专班抓好宣传贯彻落实工作。【《国家税务总局福建省税务局关于城镇土地使用税和房产税困难减免税有关事项的公告》国家税务总局福建省税务局公告（2018年第22号）制定】

　　（五）支持商贸流通企业稳产增产。第6条限额以上批发、零售、住宿、餐饮贸易单位的销售奖励政策和第7条二季度新增限额以上商贸企业的培育奖励政策，由主管部门县商务局提出并制定。

　　第8条鼓励各乡镇（街道）、各行业协会组织辖区限上贸易单位、会员单位（限上贸易单位）积极发展电商（含直播）业务，经向县商业部门报备，依托行业协会、电商平台、专业机构等主体开展线上促销活动的，给予每实现网络销售额1000万元补助10万元，单场活动补助不超过50万元。【依据《福建省人民政府关于印发福建省积极应对疫情影响进一步帮助市场主体纾困解难若干措施的通知》（闽政〔2022〕9号）第22条制定】

　　（六）保障客运运输通畅。第9条和第10条均为尽快恢复农村停运客运班线，保障农客线路正常运营，由主管部门县交通局提出并制定。

　　365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网工业和信息化局

　　2022年4月18日