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索引号	ND09101-020500-2018-002	文号	霞政办〔2018〕85号
发布机构	政府办	生成日期	2018-06-21
标题	365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府办公室关于开展“十三五”规划中期评估工作的通知
内容概述	开展“十三五”规划中期评估工作
有效性	有效

索引号	ND09101-020500-2018-002
文号	霞政办〔2018〕85号
发布机构	政府办
生成日期	2018-06-21
标题	365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府办公室关于开展“十三五”规划中期评估工作的通知
内容概述	开展“十三五”规划中期评估工作
有效性	有效

365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府办公室关于开展“十三五”规划中期评估工作的通知

发布时间：2018-06-28 15:59

霞政办〔2018〕85号

365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府办公室关于开展“十三五”规划中期评估工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)和《宁德市政府办公室关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》（宁政办〔2018〕103号）要求，经县政府研究，现就组织开展“十三五”规划实施情况中期评估的有关事项通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以新发展理念，聚焦决胜全面建成小康社会主要目标任务，全面评估县“十三五”规划《纲要》发展目标、重点任务、政策措施等落实情况，客观评价规划实施进展成效，总结规划实施经验做法，深入剖析问题原因，并提出改进规划实施的对策建议，持续推动规划的顺利实施，确保“十三五”规划各项目标任务完成。

开展中期评估应当遵循以下原则：

——系统全面。深入评估统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的情况，全面评估“十三五”规划明确的目标任务推进情况，顺应高质量发展要求，更加关注发展的不平衡不充分问题，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

——突出重点。聚焦主要目标指标实现情况，重大战略、重大任务、重大工程项目推进情况，以及抓重点、补短板、强弱项的贯彻落实情况，特别是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的实质性进展情况。

——科学务实。密切关注国内外发展环境变化，准确把握时代性和规律性，更新评估理念，创新评估方式方法，完善评估工具体系，提升评估的专业性、科学性和严肃性。深化上下联动、横向互动和多方参与，客观评价成效，总结经验做法，深入剖析问题，研究提出对策建议。

二、评估重点

评估重点主要侧重在以下几个方面：

(一)全面建成小康社会主要目标实现情况。全面检查县“十三五”规划《纲要》四个方面32个主要指标，特别是16个约束性指标和体现高质量发展的指标实现情况，包括指标实现的进度、未来的趋势判断等。

(二)新发展理念贯彻落实情况。重点评估端正发展理念、转变发展方式的进展情况，特别是创新、协调、绿色、开放、共享等五大新发展理念作为具有内在联系的集合体的统一贯彻落实情况。

(三)供给侧结构性改革和重大改革任务推进情况。重点评估通过持续深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高供给体系质量、建设现代化经济体系情况，特别是夯实实体经济根基、推动供需动态平衡、增强经济质量优势等进展情况。推进重点领域和关键环节改革、构建发展新体制的进展情况。

(四)重大战略任务推进情况。重点评估规划实施中贯彻落实创新驱动发展、人才优先发展、乡村振兴、区域协调发展、军民融合发展等重大战略的情况，以及产业转型升级、新型城镇化、现代基础设施、生态文明试验区、开放合作、民生保障、社会治理能力、法治霞浦等重大任务的推进落实情况。

(五)三大攻坚战推进落实情况。重点评估防范化解金融、地方政府债务、房地产等重大风险，精准脱贫特别是深度贫困地区和特殊贫困人口脱贫，三个攻坚以及大气、水、土壤等污染防治攻坚推进情况，突出薄弱环节和关键领域的集中攻关进展情况。

(五)重大工程项目进展情况。重点评估列入县“十三五”规划《纲要》13个专栏中各重大工程项目的实施进展情况。

(六)是否需要对相关内容进行调整修订。对照党的十九大精神和省、市、县党代会精神，根据全县发展战略布局的新要求，结合规划实施进展情况和发展环境变化，深入研究论证是否需要对规划进行调整修订，提出相关建议。

三、部门分工安排

1.对《纲要》发展定位进行评估。包括“生态型工贸旅游海湾城市”发展定位、“一个中心、四大板块”发展布局、打造“六个霞浦”，推动科学发展、跨越发展情况的评估。由县发改局牵头，住建局、经信局、旅游局、农业局、环保局、文体新局等部门按职能分工负责。

2．对“十三五”主要发展目标实现程度的评估。围绕《纲要》确定的经济发展、创新驱动、民生福祉、生态文明四个方面32项目标，特别是16个约束性指标的实现情况进行监测评价，包括指标实现的进度、是否能完成五年目标的判断等（见附件1）。由县发改局牵头，县直有关部门包括统计局、财政局、科技局、经信局、环保局、农业局、住建局、林业局、教育局、卫计局等按职能分工负责。

3．对主要投资项目实现程度的评估。对列入《纲要》的重大项目是否如期开工、进展程度、资金到位情况等进行分析评价；以及对未列入《纲要》的新增重大项目实施情况等进行分析评价，由县重点办牵头负责。

4．对“推动产业转型升级”部分的中期评估。包括（一）推动农业现代化部分(县农业局牵头）；（二）推动工业转型升级部分(县经信局牵头)；（三）提升发展现代服务业部分(县发改局牵头，经信局、商务局、住建局、文体新局、卫计局、人行霞浦支行等按职能分工负责)。

5．对“推动现代旅游产业发展”部分的中期评估。由县旅游局牵头，交通、文体新局等按职能分工负责。

6．“建设海洋经济强县”部分的中期评估。由县海洋渔业局牵头，经信局、交通运输局、八个沿海乡镇等按职能分工负责。

7．对“促进城乡区域协调发展”部分的中期评估。由县住建局牵头，“四大板块”相关乡镇、住建局、农业局、扶贫办、人社局等按职能分工负责。

8．对“提升完善基础设施”部分的中期评估，由县交通运输局牵头，住建局、海洋与渔业局、经信局、水利局等按职能分工负责。

9．对“加快建设生态霞浦”部分的中期评估，由县环保局牵头，林业局、国土局、水利局、文明办等按职能分工负责。

10．对“持续强化民生福祉”部分的中期评估，由人社局牵头，教育局、科技局、经信局、文体新局、卫计局、住建局、民政局等按职能分工负责。

11．对“推进全面深化改革”部分的中期评估，由县深改办牵头，编办、发改局、财政局、行政服务中心等按职能分工负责。

12．对“打造对外开放合作新高地”部分的中期评估，由县商务局牵头；县台办、侨办等按职能分工负责。

13．对“持续提升治理能力现代化”部分的中期评估，由县综治办牵头，县司法局、公安局、文明办、安监局等按职能分工负责。

四、组织实施

（一）加强组织领导。各乡镇人民政府、街道办事处，县直各单位要高度重视“十三五”中期评估工作，主要领导要亲自部署、亲自协调，研究制定具体的评估工作方案。县发改局要负责总体组织协调，有关部门要按职责分工切实做好相关工作，加强沟通衔接，确保高质量完成中期评估任务。

（二）科学进行评估。一要紧扣“十三五”规划《纲要》确定的目标任务，突出政府履行职责的情况，充分运用互联网、大数据等信息化手段，创新公众参与方式和渠道，科学评估规划实施进展，研究提出进一步推动规划落实的政策举措。二要坚持目标导向和问题导向相结合，从确保如期实现全面建成小康社会目标倒推，逐项对照规划进度要求，从中发现问题，提出确保目标实现的对策建议。同时，从迫切需要解决的各领域各环节问题顺推，明确破解难题的路径和措施，积极主动防范化解风险隐患。三要坚持自评估和第三方评估相结合，以政府系统自评估为主，深化上下联动、横向互动，综合运用统计数据和非统计数据资源，做好定性分析和定量评价，客观反映规划实施情况。同时，根据实际需要，选择省内外研究机构、评估咨询机构和智库开展第三方评估，将第三方评估结果作为自评估的重要参考。

（三）认真撰写报告。评估报告应包括以下内容：1.规划主要目标、重点任务进展情况；2.规划实施中开展的主要工作及创新；3.存在的困难问题及原因分析；4.推动规划顺利实施的对策举措。

五、时间要求

（一）2018年6月20日前县直有关部门、各乡镇（街道）将确定的“十三五”规划《纲要》中期评估工作的分管领导、经办人员的名单及联系电话报送县发改局。

（二）2018年6月30日前，县直有关部门、各乡镇（街道）完成县“十三五”规划《纲要》相关领域自评估报告，报送县发改局。县直相关部门分别完成县级重点专项规划实施情况中期评估正式报告，报送县政府并抄送县发改局。

（三）2018年7月10日前，县发改局完成“十三五”规划《纲要》实施情况中期评估报告，报送县政府。

（四）2018年7月15日前，县发改局完成“十三五”规划《纲要》实施情况中期评估报告，报送市发改委。

请各有关单位围绕《纲要》内容，根据职能分工，对各自承担的评估任务、重大项目完成情况进行评估，提供以上材料正式盖章纸质件一式5份和电子版。中期评估相关任务进展和数据截止时点原则上为2018年6月30日，个别数据可采用2017年年度数据。（联系人：郑黎明，联系电话：0593-8787009，电子邮箱,463616086@qq.com ）。

附件：365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网“十三五”规划纲要目标中期完成情况评估表

365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府办公室

2018年6月14日

附件

365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网“十三五”规划纲要目标中期完成情况评估表

分类	序号	指标名称	单位	2015年基期值	2020年目标值	2016年实际值	2017年实际值	2018年1-6月实际值	2018年预测值	2020年预测值	中期基本评价	指标属性	责任单位
经济发展	1	地区生产总值	亿元	181.54	304							预期性	统计局
	2	人均地区生产总值	万元	3.9	5.9							预期性	统计局
	3	规上工业总产值	亿元	139.18	224							预期性	经信局
	4	农林牧渔业总产值	亿元	96.44	127							预期性	农业局
	5	公共财政总收入	亿元	11.67	16.37							预期性	财政局
	6	地方公共财政收入	亿元	9.51	13.21							预期性	财政局
	7	全社会固定资产投资	亿元	123.8	283							预期性	发改局、国调队
	8	社会消费品零售总额	亿元	66.23	117							预期性	商务局
	9	外贸出口额	亿美元	2.57	4.1							预期性	商务局
	10	实际利用外资	万元/人	0.131	0.221							预期性	商务局
	11	规模以上工业全员劳动生产率	%	23.25	35.77							约束性	经信局
	12	服务业增加值比重	%	41	44.5							预期性	统计局
	13	户籍人口城镇化率	%	53	64							预期性	公安局
	13	常住人口城镇化率	%	53	64							预期性	统计局
创新驱动	14	研究与试验发展（R&D）经费投入强度	%	0.2	1							预期性	科技局
	15	每万人口发明专利拥有量	件	0.56	3							预期性	科技局
	16	互联网普及率	%	57	70							预期性	科技局
	17	新增劳动年龄人口平均受教育年限	年	15	16							约束性	教育局
民生福祉	18	城镇居民人均可支配收入	元	25940	39000以上							预期性	国调队
	19	农村人均可支配收入	元	12533	20000以上							预期性	国调队
	20	财政教育支出占财政一般预算支出比重	%	21	25							预期性	财政局
	21	城镇新增就业人数	万人	0.37	0.37							预期性	人社局
	22	贫困人口减少	万人	0.658	国家现行标准下农村贫困人口全部脱贫							约束性	扶贫办
	23	每千人执业（助理）医师数	人	1.6	2.5							预期性	卫计局
	24	城镇保障性住房供给	套	558	[5000]							约束性	住建局
生态文明	25	万元GDP用水量	立方米	46.8	36.72							约束性	经信局
	26	单位GDP能源消耗降低	%	0.313	控制省市下达指标内							约束性	经信局
	27	单位GDP二氧化碳排放	%	——	控制省市下达指标内							约束性	经信局
	28	森林覆盖率	%	55.60	55.84							约束性	林业局
	29	森林蓄积量	万立方米	398.18	434.28							约束性	林业局
	30	城区空气质量平均达标天数比例	%	100	90							约束性	环保局
	30	其中：可吸入颗粒物（P10）浓度降低	%	0.04	0.15							约束性	环保局
	31	主要河流I-III类水质比例	%	100	95							约束性	环保局
	32	化学需氧量	%	5	控制省、市下达指标内							约束性	环保局
		氨氮	%	4.5								约束性	环保局
		二氧化硫	%	28								约束性	环保局
		氮氧化物排放总量	万吨	控制310吨内								约束性	环保局

抄送：市发改委。

365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府办公室 2018年6月21日印发

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