黄家华委员：

　　《关于坚决遏制建设工程违法乱象的建议》（第117号）收悉。现答复如下：

　　一、维护建筑行业稳定发展

　　（一）加大违法转包分包行为查处力度

　　根据省住建厅印发的《福建省建筑市场行为监督检查工作办法（试行）》，我局深入开展建筑市场行为监督检查工作，重点核查材料、设备采购（租赁）合同是否由中标单位签订；材料、设备采购（租赁）款项支付凭证上载明的付款单位是否与发包单位一致以及其他可能存在违法转包分包的行为。今年以来我局开展建筑市场行为监督的项目共3个，未发现存在问题；在日常检查中发现存在违法分包案件一起，已移送县城管局进一步处理。

　　（二）开展合同履约评价检查

　　根据省住建厅印发的《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业合同履约行为评价标准（2021年版）》，我局坚持每季度对全县纳入监管的房建市政在建项目开展“全覆盖式”合同履约评价。重点评价以下内容：一是对项目经理、施工企业（含专业分包、劳务分包单位等）项目管理人员到岗履职情况进行分档评价，要求相关人员每日必须到场打卡签到，对季度到岗率低于70%的，按不同程度予以信用扣分；二是工人实名制落实情况检查，重点检查维权告示制度落实情况、施工企业农民工专户是否设立、农民工合同签订情况、农民工工资是否从工资专户足额、及时发放等。截至目前我局共开展合同履约评价95次，对存在农民工劳动合同签订不规范，农民工工资未从专户发放等问题的企业累计信用扣分140分。

　　（三）深入开展点题整治

　　根据省、市、县关于点题整治工作的有关部署，2022年5月25日，我局同县人社局联合制定印发《深化推进在建项目拖欠工程款及农民工工资问题专项整治方案》，重点整治建设单位未按规定落实工程款支付担保，政府投资项目已完工不竣工验收、已竣工验收不结算审核、已结算审核不支付工程款；施工总包单位未落实建筑工人实名制信息化管理、农民工工资专用账户、工资保证金等制度，未替农民工办理工伤意外险等问题。8月4日，我局组织全县61个在建项目对是否存在拖欠农民工工资、工程款问题开展自查自纠，截止8月15日已收到全部自查自纠表，暂未发现存在问题。

　　（四）典型案例

　　2021年3月，我局收到霞浦林虾智能水产养殖及水产品深加工生产线建设项目未办理工程款支付担保的投诉，立即函告业主单位进行整改并多次约谈业主单位负责人，对方仍拒不整改，2021年9月，我局将相关问题移送县城管局进一步处理。

　　2021年，我局在与县人社局联合执法中发现福建省浔江建设工程有限公司在承建霞浦林虾智能水产养殖及水产品深加工生产线建设项目时拖欠125名劳动者自2021年3月至2021年5月期间工资，经多次协调后对方仍拒不整改，县人社局将其上报省人社厅后，由省人社厅将浔江公司列入2021年第三批拖欠农民工工资“黑名单”，我局在福建省住房和城乡建设系统市场监管与诚信一体化工作平台上对其进行信用扣分并公示，为期一年。

　　2022年3月底，我局进行日常检查时发现安大名城B区项目建设单位福建安大房地产开发有限公司疑似存在违法发包行为。4月2日我局对该项目现场进行勘验核实，发现该项目1#~12#楼公区精装修工程发包给第三方公司施工，存在违法发包行为。4月6日，我局将相关证据移交县城管局；5月5日，县城管局对其发放行政处罚决定书。

　　二、防欠款欠薪重点工作

　　一是加强工程款支付担保管理。要求各在建项目将工程款支付担保及时上传至省级实名制平台，对工程款支付担保过期或未上传的，责令建设单位限期整改，逾期未整改的责令停工并移送城管局立案处理。二是加强商品房预售资金监督管理。目前我县房建项目主要为房地产项目，根据省住建厅《关于加强商品房预售资金监管工作的指导意见》（闽建〔2020〕7号）精神，我局要求房地产开发企业在我县符合预售资金监管条件的商业银行设立预售资金监管专用账户，要求商品房预售资金全部直接存入监管账户，并会同监管银行对监管额度内预售资金实行重点监管，专款专用，专项用于支付预售项目工程建设费用，进一步从源头防止欠款欠薪现象发生。

　　三、下一步工作计划

　　（一）开展招投标专项整治。

　　聚焦工程建设领域黑恶势力插手干预工程招投标和强揽工程等突出问题，实施“大数据+专项整治”，积极运用大数据分析成果，保持依法查处违法违规行为的高压态势，从源头上遏制工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法活动，整治招投标乱象和突出问题，进一步健全完善招投标监管制度。

　　（二）加强日常监督检查。

　　我局将进一步加强监督检查执法力度，做到每季度房建市政在建项目检查“全覆盖”。全面、持续、深入排查违法分包、转包、挂靠等行为，对发现存在违法行为的及时移交县城管局进行查处。综合运用提醒、约谈、挂牌督办等手段加强对项目实施过程的监管，形成长效管理机制，努力营造健康积极的建筑市场环境。

　　（三）强化部门联动

　　与县法院、县城管局建立联动协同工作机制，由县法院不定期向县住建局移交涉嫌违法转包分包的线索，住建局调查核实后转县城管局立案查处。

　　再次感谢您对县住建局工作的关心和支持！

　　领导署名：林生喜

　　联 系 人：刘  飞

　　联系电话：8859736

　　365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网住房和城乡建设局

　　2022年9月7日