各市场监管所、检查大队、各有关单位：

为贯彻落实市市场监管局和县安委会工作部署，我局制定了《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网特种设备安全专项整治三年行动计划实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

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2020年9月7日　　　　

（此件主动公开）

365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网特种设备安全

专项整治三年行动计划实施方案

为贯彻落实市市场监管局和县安委会关于安全生产专项整治三年行动计划工作部署，按照《宁德市场监督管理局关于印发<宁德市特种设备安全专项整治三年行动计划实施方案>的通知》（宁市监〔2020〕174号）、《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网市场监督管理局关于印发<365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网市场监督管理局安全生产专项整治三年行动实施方案>的通知》（霞市管〔2020〕46号）文件要求，决定在全县范围内开展特种设备安全专项整治三年行动（以下简称专项行动），特制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述，牢固树立安全发展理念，在全县范围内持续推进特种设备安全专项整治，严防特种设备安全事故发生，为夺取统筹疫情防控和经济社会发展双胜利，为我县全面高质量发展提供坚实的特种设备安全保障。

二、主要任务

（一）深化危化品相关移动式压力容器安全专项整治。督促移动式压力容器充装单位开展安全风险评估和隐患排查治理，完善各项安全管理制度和应急处置措施；组织开展移动式压力容器充装单位监督抽查，重点抽查充装单位是否持续满足充装许可条件，是否建立具备自动采集、保存充装记录等功能的信息化平台，抽查充装前后安全检查记录和充装记录等是否满足安全技术规范和本单位管理制度的要求，对超范围充装、超检验有效期、超量充装等违法行为依法查处。组织开展移动式压力容器使用单位监督抽查，重点抽查移动式压力容器使用登记情况，包括新车投用、长期停用、过户、迁出、报废等是否及时办理相关手续，报废车辆是否及时消除使用功能；抽查移动式压力容器日常检查、维护保养与定期自行检查落实情况及安全隐患闭环管理情况，法定检验落实情况和异地检验告知、检验结论告知等情况；对尚未在全国移动式压力容器公共服务信息追溯平台办理账户申请及移动式压力容器旧证换发新证的，督促限期办理到位。组织开展移动式压力容器卸载单位监督抽查，重点抽查卸载作业安全责任是否明确，安全管理人员、操作人员持证情况是否满足要求；装卸用管的使用性能、耐压试验记录和使用年限是否符合安全技术规范要求。

（二）强化大型游乐设施和非公路用旅游观光车等涉旅特种设备安全监察。督促运营单位落实安全主体责任，认真做好日常检查和维护，对大型游乐设施束缚装置联锁功能、束缚装置防止乘客自行打开功能及作业人员持证数量、上岗情况等进行重点检查。排查非公路用旅游观光车辆使用环境、检验报告、作业人员持证、运行记录等情况，督促运营使用单位开展自查自纠，对发现的安全隐患及时整改，并完善应急预案，定期开展演练，加强人员培训，切实做到教育到位、安全到人。

（三）做好气瓶专项治理工作。督促气瓶充装、检验单位完善本单位气瓶信息化管理系统，建立气瓶信息追溯平台；加强气瓶充装现场监督检查，以气瓶使用登记、检验、充装前后检查及充装记录为重点，督促各充装单位严格落实气瓶“自控联锁”充装规定，杜绝充装未办理使用登记的气瓶、翻新气瓶、超期未检气瓶、检验不合格或者已判废未去功能化的气瓶；督促氢气瓶充装单位对氢气瓶的档案、充装、销售、检验等进行动态管理；依法严肃查处充装站利用“应急码”虚假扫描作弊充装、擅自改动充装秤联锁装置、充装记录异常等行为；组织开展对气瓶检验单位的监督抽查，抽查是否存在翻新气瓶行为，对已判废气瓶是否进行去功能处理。

（四）推进压力管道排查整治。进一步落实油气长输管道法定检验制度，督促油气长输管道建设单位和使用单位依法依规履行管道安全主体责任，严格落实安装监督检验和定期检验制度，持续提升法定检验覆盖率；加强对油气输送管道安装和使用过程中法定检验的监督抽查，发现重大隐患和系统性风险，及时向当地安委会报告。督促使用单位按照《宁德市市场监督管理局办公室关于开展压力管道信息排查做好使用登记工作的通知》（宁市监办〔2020〕20号）要求，按时保质推进压力管道信息排查及发现隐患问题整改，对于输送易燃易爆有毒有害介质的危险化学品压力管道、电站锅炉范围内压力管道、石化与化工成套装置、涉氨制冷系统压力管道应先行予以整治，落实使用登记，确保全面厘清全市压力管道底数，全部纳入监管平台实施动态监管。

（五）开展起重机械专项治理。组织开展使用非法制造、未经检验或检验不合格、存在隐患未整改、未办理使用登记和超参数范围起重机械的排查治理，加大现场监督检查和行政执法力度，坚决消除安全隐患。督促使用单位夯实安全主体责任，按规定配备安全管理人员和操作人员，落实经常性自行检查和维护保养，对发现的安全隐患等问题立即整改，确保设备本体安全。开展房屋建筑和市政基础设施工程用起重机械制造环节专项抽查，组织开展施工升降机持证制造单位监督抽查，重点抽查企业是否持续满足制造许可条件和要求；排查辖区内无证生产（包括超范围生产）施工升降机的情况，对无证生产（包括超范围生产）的单位依法严厉予以处罚。配合发证机关对施工升降机型式试验机构的工作质量开展监督抽查。

（六）加强既有住宅加装电梯安全工作。在有关部门确认既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构符合建筑、消防等方面要求的前提下，严格实施监督检验，并做好相关使用登记工作；健全技术保障基础，将加装过程中遇到的问题和新技术应用及时进行总结分析，指导相关技术标准制修订，推进加装电梯工作有序开展。

三、工作要求

（一）精心组织部署。加强组织领导，在县委县政府的领导下，按照县安委会要求，扎实推进我县专项行动；要研究制定具体实施方案，落实责任、细化措施，层层动员部署、广泛宣传发动、切实抓出实效；各所要结合当地实际，突出重点领域，不断强化对特种设备重点单位、重点设备的靶向监管，督促企业严格履行法定义务，从源头上遏制各类事故的发生，全力保障特种设备安全。

（二）统筹推进实施。本次专项行动自即日起至2022年底结束，分为三个阶段推进：一是隐患排查阶段（至2020年12月），二是整治攻坚阶段（2021年），三是巩固提升阶段（2022年）。各单位要按照进度安排，对标对表、精心谋划、扎实推进，不断完善监管体系，提升整体治理水平，坚决守住不发生区域性系统性安全问题的底线，推动特种设备质量安全全面提升。

（三）严格行政执法。围绕专项行动集中开展特种设备执法检查，既要严厉查处企业违法违规行为，提高违法成本；又要用好信用监管等手段，让违法者处处受限。通过集中挂牌一批重大隐患、严惩一批违法行为、取缔一批非法单位、公布一批联合惩戒“黑名单”，真正让执法“长出钢牙利齿”，倒逼企业落实主体责任。同时，要发挥市场监管的综合优势和综合效应，加强安全监察与行政许可、执法稽查、信用监管、标准、认证认可等职能的协同联动，形成监管合力。

（四）强化督促指导。在企业全面自查自纠的基础上，组织开展监督检查工作，帮扶指导企业解决实际困难和问题。要建立督促指导、检查评估和情况通报机制，加强对专项行动推进情况的督促检查，对发现的重大安全隐患和突出问题及时向党委政府请示报告，重大安全隐患提交政府挂牌督办。同时，充分利用电视、网络、微博、微信等媒体加强宣传，推动整治工作深入开展。

专项行动期间，各所要及时总结进展情况和经验做法，安排专人负责相关信息报送工作。各所在每年12月10日前报送本辖区特种设备安全专项整治工作总结。请各所将本方案及时传达到辖区内相关单位和有关企业。