各市场监管所、局机关各股室、检查大队：

为贯彻落实全国整治食品安全问题联合行动电视电话会议精神，根据省、市、县食安办《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》要求，切实抓好由本部门牵头的整治食品安全问题专项整治行动，制定本局实施方案。

一、目标要求

按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持以人民为中心，围绕食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传和违规销售、校园食品安全及农产品质量安全等群众关切问题开展整治食品安全问题联合行动，解决突出问题，消除风险隐患，建立健全长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

     二、整治重点及分工

（一）在严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”方面（食品生产监管股牵头，各市场监管所负责）

重点问题：

1.未取得食品生产经营许可，或未按地方法规要求取得登记备案，从事食品生产经营活动。

2.超范围超限量使用食品添加剂、食品中非法添加非食用物质，重点关注声称减肥、辅助降血糖、改善睡眠、缓解体力疲劳、增强免疫力、辅助降血压、辅助降血脂等功能的食品。

3.收购、加工、经营病死畜禽，出售未经检疫或检疫不合格的肉类。

4.生产经营“山寨食品”、商标侵权食品等假冒伪劣食品。

5.网络餐饮服务提供者标注虚假信息。

（二）在实施保健食品行业专项清理整治，严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题方面（食品流通监管股牵头，各市场监管所负责，公平交易监管股、商标广告监管股配合）

重点问题：

1.保健食品标签、说明书虚假宣传疾病预防、治疗功能；标签、说明书与注册或备案的内容不一致。

2.虚假违法保健食品广告。

3.保健食品虚假宣传行为。

4.保健食品生产经营企业违规直销和非法传销。

5.在保健食品中非法添加西药及其他非食用物质；假冒伪劣保健食品。

（三）在解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题方面（餐饮服务监管股牵头，各市场监管所负责）

重点问题：

1.1．学校校长（幼儿园园长）食品安全负责制落实不到位。

2．2.学校食堂食物中毒事故时有发生，处置不当。

3．3.校园周边经营“三无食品”“五毛食品”和假冒伪劣食品等问题。

4．4.供餐单位存在食品安全问题。

（四）整治农产品质量安全问题，重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题方面（食品流通监管股牵头，各市场监管所负责）

重点问题：

1．1.销售兽药残留超标的禽蛋、蔬菜。

2．2.经营、销售兽药残留超标的水产品，经营时非法添加禁用药品及其他化合物的问题。

3．3.销售病死畜禽肉、注水肉以及无检疫证章、无肉品品质检验合格证章的畜禽肉的问题。

4．4.销售经营主体责任落实不到位的问题。

三、实施步骤

（一）全面排查（2019年10月中旬前）。全面梳理在监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索，聚焦4项重点任务，深挖一批严重侵害群众利益的突出问题。一是对食品生产经营者、网络餐饮服务提供者主体资格进行摸底排查，登记建档、动态管理。二是梳理保健食品虚假宣传、虚假广告、违规直销、标签标识不规范等问题，开展保健食品生产经营单位的专项监督检查。三是督促学校及幼儿园开展自查，对供餐单位开展监督检查。四是对蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品等重点品类开展监督抽检，全面排查生猪定点屠宰企业基本情况。

（二）集中整治（2019年11月中旬前）。针对排查中发现的突出问题，加大整改和查处力度，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，坚决查办农产品及食品生产经营违法案件，让人民群众感受到实实在在的效果。一是销毁一批假冒伪劣产品，重点打击“山寨乳制品”、农村及校园周边“三无”产品、假冒伪劣保健食品等，着力消除问题隐患。二是取缔一批违法违规主体，严查无证无照生产经营，打击“黑外卖”。三是坚决查处食品违法行为的组织者、经营者、获利者，形成有效震慑。四是针对一些长期难以解决的“硬骨头”，完善企业自我承诺、自我声明、自查报告等履行主体责任的制度机制，进一步健全农产品产地准出市场准入衔接、行政执法与刑事司法衔接等机制和制度，固化专项整治成果，推动建立长效机制。

（三）专项检查（2019年11月中旬前）。在10月20日前，各业务股室、市场监管所按照整治食品安全问题联合行动有关要求开展自查。在全面自查的基础上，10月下旬至11月上旬，市联合行动工作组、县纪委将适时组织对专项整治工作进行督查检查，重点检查工作部署情况、案件查办情况、新闻宣传情况、长效机制建设情况、部门履职尽责情况等，有序推进专项整治工作的落实。

四、工作要求

（一）提高思想认识。此次整治食品安全问题联合行动，是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的重要内容，各市场监管所、业务股室要提高政治站位，切实增强责任感、使命感，以强烈的政治担当、坚决的斗争精神，抓紧抓好，抓出成效。要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众反映强烈的痛点难点焦点问题，用“四个最严”，保障人民群众“舌尖上的安全”。

（二）坚持标本兼治。各市场监管所、业务股室要以本次专项整治为契机，既集中力量解决一批突出问题，又推动建立长效机制，从根本上解决深层次矛盾问题。及时把专项整治中形成的好经验好做法用制度形式固化下来，避免“雨过地皮湿”，防止问题反弹回潮。

（三）及时报送信息。建立信息报送制度，严格按照信息报送时限和相关要求进行报送。

各市场监管所按照整治方案的四项内容分别向牵头业务股室报告，由牵头业务股室汇总后分别于10月17日、27日，11月7日、17日、27日前填报《漠视侵害群众利益问题专项整治问题清单及整改进度表》（附件1）向综合协调股报告，综合协调股于10月18日、28日，11月8日、18日、28日向县纪委党风政风监督室报告。牵头业务股室将专项整治工作情况（附件2）于10月21日、11月21日及12月15日前向综合协调股报送小结和总结，由综合协调股汇总后于10月23日、11月23日及12月18日前向县纪委监委报告。

附件：1.1. 漠视侵害群众利益问题专项整治问题清单及整改

进进度表；

          2. 主题教育专项整治工作情况小结（模板）

                              365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网工商行政市场监督管理局

2019年10月2118日 　　　　

（此件予以主动公开）

福建省365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网工商行政市场监督管理局办公室            2019年10月2118日印发