各市管所，县局各相关股室、直属单位：

    为做好“一品一码”工作，现将《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网食品生产经营环节和食用农产品经营环节推进“一品一码”工作方案》印发给你们，请按照方案要求认真抓好贯彻落实。

                                                                                                                  365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网市场监督管理局

                                                                                                                      2018年6月15日

365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网食品生产经营环节和食用农产品经营环节

推进“一品一码”工作方案

“一品一码”工作是创建食品安全放心省的一项基础工程，是省市食品安全委员会年度工作和省市治理餐桌污染工作的重点。《福建省食品安全条例》和《福建省食品安全信息追溯管理办法》已分别于2017年10月1日和2018年3月1日施行；按照《宁德市食品安全“一品一码”全过程追溯体系工作方案》要求，2018年实现全市范围内食品和食用农产品全过程可追溯。为推进食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作，根据《全省食品生产经营环节和食用农产品经营环节推进“一品一码”工作方案》（闽食药监食流函〔2018〕218号）的部署和要求，现制定如下工作方案：

一、工作目标

会同有关部门建立实施食用农产品准入准出的衔接机制和追溯信息对接机制。2018年底前，全部食品（包括保健食品）生产企业、全部食品批发经营者（包括批零）按照批次上传追溯信息，食用农产品批发市场实现数据上传。大型以上餐饮服务单位、中央厨房、集中用餐配送单位、学校（含幼托机构）食堂等餐饮服务提供者纳入信息化追溯管理。特定食品零售经营者销售的食品和重点食用农产品实现信息化可追溯。

二、工作原则

(一)务求实效。食品和食用农产品生产经营对象多样，交易主体、交易品种、交易方式、交易条件、交易要求各不相同，各地应当以实现信息化追溯为目标，指导督促相关生产经营者结合各自实际，采取有效、便捷、经济的数据上传方式。

(二)重点突破。以局部突破带动整体推进，重点抓好：一是重要节点的突破，实现源头赋码，以及食品批发经营者和食用农产品批发市场上传数据；二是重点品类的突破，实现重点单位经营的食品和重点食用农产品可追溯。

(三)各司其职。各市管所务必根据“一品一码”工作方案和追溯管理办法规定的职责和工作目标，不等待、不观望，结合辖区实际，全力推进“一品一码”工作。

（四）密切协作。“一品一码”工作量大面广，涉及多部门、多环节、多主体，需要全市纵向、横向间建立密切配合、运转协调的工作机制。

三、工作任务

(一)推进源头赋码

1.上传食用农产品追溯信息。对于闽产食用农产品，一是建立实施食用农产品准入准出衔接机制。县市场局配合县农业局、县海洋与渔业局健全食用农产品源头准出制度，统一产地《准出凭证》格式，建立准入准出衔接机制。二是在省食品安全信息追溯管理平台（以下简称管理平台）与农业、海洋与渔业等部门的追溯管理系统对接的基础上，协调落实地产食用农产品追溯信息实时上传管理平台。对于入闽食用农产品，生产者或一级批发商在食用农产品于我县市场交易前要按照要求将追溯信息上传录入食品安全追溯管理系统或农产品批发市场自建的管理系统。农产品批发市场自建的管理系统要具备入闽食用农产品追溯信息录入上传功能。

2.上传食品追溯信息。一是地产食品。食品生产企业应当按照省食品药品监管局《关于推进食品安全追溯管理系统运用的通知》（闽食药监食生函〔2016〕435号，以下简称“435号文件”）和《关于进一步做好预包装食品追溯管理系统数据上传的通知》（闽食药监办食生函〔2018〕31号）要求，将生产的每一批次食品的追溯信息上传食品追溯管理系统。二是入闽食品。入闽食品的生产企业或我省一级批发经营者在产品于福建市场销售前，要按照“435号文件”要求将相关追溯信息上传、录入食品追溯管理系统。三是进口食品。由出入境检验检疫部门管理系统向管理平台推送数据，实现进口食品数据上传平台。对于进口食品在本省销售的，食品的进口商或我省一级批发经营者要按照“435号文件”规定，参照入闽食品要求上传追溯信息（出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件应当上传）。

 (二)落实批发环节主体责任

批发连接两端，交易量大，是实现食品追溯的关键节点，必须重点突破。

1.食品批发。批发经营者（包括批零）要按照“435号文件”要求，进货时，向供应商索取每一批次食品的《供货凭证》；供应商未提供《供货凭证》的，应要求其将相关安全追溯信息录入到追溯管理系统，打印并提供《供货凭证》。经确认供货商无法提供的，应当向其索取“五证”（供货者的营业执照、经营许可证，以及对应产品生产者的营业执照、生产许可证和质量合格证明文件。对于婴幼儿配方乳粉产品，还应当索取每批次检验报告）复印件，并将相关安全追溯信息录入到追溯管理系统。批发时，上传批发交易信息，形成、打印《供货凭证》，并随货同行提供给进货者。

2.食用农产品批发。各市管所要在调查摸底的基础上，结合辖区和批发市场实际，倒计时安排，加强指导、督促、协调、帮扶，落实市场开办者责任：一是提升市场检验检测能力。在批发市场建设检验室，配备所需的检测人员、设备、试剂和其他配套设施，或者委托具有资质的检验机构，对《准出凭证》和《供货凭证》均没有的待入市交易食用农品实行批批检测。能够提供（包括纸质和电子形式）《准出凭证》或《供货凭证》的，视同满足原国家食品药品监管总局20号令规定的入市交易条件。二是8月31日前，在市场内构建追溯码的读取、识别、赋写、流转等工作机制，实现食用农产品交易追溯信息上传。三是实现“一进口一出口”的闭环式管理。四是实施查验管理。实行入口查验，追溯信息已上传的食用农产品方可进入市场交易；实行出口查验，督促交易者履行交易追溯信息上传责任，信息上传的已交易农产品方可离开批发市场。交易追溯信息已上传的，视同买卖双方中的批发者已建立销售记录、采购者已建立进货查验记录。交易市场开办者应当采取培训、指导、提前告示、提醒、通知形式，在实施查验前及查验过程中，加强市场交易者的指导、帮扶。

向批发商、零售商、餐饮经营者进行食用农产品配送的独立经营者（不包括受农产品生产经营者委托仅负责送货的配送商），按照食用农产品批发经营者进行管理，进货时通过追溯秤交易、扫码、录入等方式上传追溯信息，交货时通过信息推送、双方扫码等方式上传追溯信息。

目前，批发市场管理、上传追溯信息的模式主要共有4种，具体见附件1，各市场应当结合实际进行研究、确定、推进、落实。

 (三)实现终端销售环节可查询

1.预包装食品。食品销售者购进食品时要按照省食品药品监管局“435号文件”要求，向供应商索取《供货凭证》。已索取留存《供货凭证》的，视同已履行进货查验记录制度。

2.食用农产品。一是对于特定食品零售经营者（包括大型食品零售企业、实行统一配送经营方式的食品销售企业），进货时应当由买方或卖方通过追溯秤交易、扫码、录入等方式上传追溯信息，并对信息上传情况进行查验确认。同时，特定食品零售经营者应当通过在销售场所展示追溯码、主体码、产品码等方式，便于消费者查询食品安全信息。二是对于特定食品零售经营者外的其他食用农产品销售者，要严格落实进货查验记录制度。进货的食用农产品有《准出凭证》或《供货凭证》的，视同已履行进货查验记录责任。鼓励其他食用农产品经营者采取在销售场所展示追溯码、主体码等方式，便于消费者查询食品安全信息。三是对于零售市场开办者，应当加强入场销售的食用农产品查验。符合规定的，方可进入市场销售。

实行统一配送销售食品（食用农产品）的，可以由总部统一实施进货查验和记录，并上传相关信息。所属各销售门店应当保存总部的配送清单。

各市管所要加强食品生产经营者和食用农产品生产经营者，以及农产品集中市场开办者的培训、指导、检查，监督生产经营者依法履行进货查验记录制度，监督市场开办者落实好查验、管理等主体责任。

（四）推进餐饮环节可追溯

大型以上餐饮服务单位、中央厨房、集中用餐配送单位、学校（含幼托机构）食堂等要按照要求，通过供货方推送和扫码、录入等方式，将采购的食品和食用农产品追溯信息录入、上传管理系统。同时，通过在餐饮服务经营场所显目位置展示主体码，以及在配送食品包装物上展示追溯码等形式，方便消费者查询食品安全信息。

四、工作分工

各市管所具体负责组织、实施、推进辖区的食品生产经营和食用农产品经营环节的“一品一码”工作，主要包括指导、督促食用农产品批发市场开办者建立实施追溯信息读取上传机制，落实批发市场交易环节追溯信息上传责任，对食用农产品准入和准出批发市场实施管理；指导、督促食用农产品零售市场开办者落实市场管理和查验责任；培训、指导、督促食品生产经营者和食用农产品经营者落实信息追溯责任，并实施监督管理与行政执法。

五、工作要求

（一）加强组织协调。省、市治理餐桌污染工作方案和市食药监局年度工作重点已对“一品一码”工作进行了重点部署，各市管所务必高度重视，做好“一品一码”工作，加强相关工作内部和外部的组织协调。

（二）全力组织推进。各所要在调查摸底的基础上，按照全链条追溯要求，结合工作职责和各生产经营者的特点，倒计时安排，制定、实施“一品一码”工作实施方案。特别要突出重点，指导、监督食品批发经营者查验、上传追溯信息，指导、监督食用农产品批发市场开办者构建追溯码的读取、识别、赋写、流转等工作机制，推动追溯信息上传责任落实。预包装食品信息化追溯的推进安排见附件2。

（三）强化培训指导。目前预包装食品追溯系统已可采取扫码上传、表单批量上传、系统对接上传、录入上传等多种追溯数据上传方式，食用农产品批发、销售环节也将有各种形式的数据上传和追溯数据查询方式。各所要加强食品生产经营者和食用农产品集中市场开办者及经营者的培训指导，提升其对系统的熟悉和操作能力。

（四）强化督查考核。省市食安办已将食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作纳入政府绩效考评体系并组织实施考评。省、市食药监局将于2018年7月份开始，按月通报各地工作进展，有关情况同时抄送市、县、区党委政府。县局也会强化监督考核，确保各项工作落实到位。

6-11月每月23日前报送工作进展情况，12月18日前报送年度“一品一码”工作总结，材料报送县局食品流通监管股。

联系人：食品生产监管股：林进安，电话：8831510；

        食品流通监管股：林祥锦，电话：8831501；

        餐饮服务监管股：陈  谨，电话：8831502。

附件：1.食用农产品批发市场追溯信息管理主要模式

           2.预包装食品信息化追溯推进时间安排