365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网发改局2019年政府信息公开工作年度报告

    根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）、《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新条例）、365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府办公室关于印发《2019年政务公开工作主要任务分解表的通知》（霞政办〔2019〕83号）等文件要求，我局向社会公布2019年政府信息公开工作年度报告。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分。围绕着眼稳定预期，加强政策解读和回应关切；强化权力监督，深入推进决策和执行公开；聚焦政策落实，深化重点领域信息公开；优化服务功能，加强公开平台建设；提升工作质量，完善公开制度规范等五方面开展政务公开工作。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年度报告在365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府门户网站（http://www.bjbofa.com/）和365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网政府信息公开查阅点（县档案局、县图书馆）全文公开。对本报告有任何疑问，请与365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网发展和改革局信息中心联系（地址：365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网府前路道弄头5号，邮编355100，电话：0593-8056901）。

  一、总体情况

（一）深入解读重要政策措施，增强解读回应效果。围绕2019年经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措及时公开、精准解读相关政策措施。我局按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，认真履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责。局各股室、中心重点做好社会体制改革等方面的热点舆情回应，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任股室、中心及相关责任人，要予以通报批评或约谈整改。通过问责利剑，督促各股室、中心认真履行职责，进一步增强舆情意识，主动回应社会关切，及时解疑释惑，正确引导社会舆论，促进实际问题的解决。

   （二）推进重要决策公开。推进重大决策预公开，涉及公开利益和公众权益，为了促进重大项目建设按要求突出好项目批准和实施过程等信息公开，我局深入推进固定资产投资审批改革，认真做好简政放权、放管结合和优化服务，不断推进营商环境优化。贯彻落实全国人大常委会将六部法律原设定的八项投资项目行政审批由项目申请报告核准（或项目可研报告审批）前完成改为开工前完成的规定，认真做好新时期的投资项目审批（核准）工作，并印发了《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网投资项目立项阶段并联审批工作细则及流程（试行）》（霞发改[2016]273号）。

（三）推进重要部署执行公开。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。我局根据省政府《关于加快推进投资项目并联审批的意见》（闽政[2016]15号）中“谁审批（核准）、谁受理”的精神和省发改委《关于调整本委实施的行政权力和公共服务事项转报和受理事宜的通知》（闽发改法规[2015]827号）精神，积极与省发改委相关处室沟通，对审批权限在省发改委的项目，取消国家、省权限的固定资产投资项目核准、备案转报环节，改由项目业主直接向省发改委提交申请。认真落实省政府闽政办[2018]87号文件精神，精简水利工程初设审批环节，水利工程初步设计由水行政主管部门审批。主动与县水利局做好审批衔接工作，改革后水利工程项目的初步设计不需向县发改局报批，直接向县水利局报批即可。根据福建省发展和改革委员会、扶贫开发领导小组办公室、省自然资源厅和省住建厅《福建省发展和改革委员会等四部门关于全面抓紧抓好易地扶贫搬迁工程质量安全集中排查发现整改问题的通知》（闽发改区域〔2019〕610号）文件要求，我局与扶贫办、自然资源局和住建局针对全县范围内“十三五”时期已建成的易地扶贫搬迁集中安置点、安置住房和搬迁农户分散自建住房、自主购买住房的国定贫困户进行工程质量安全集中排查整改工作。

    （四）推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。我局根据省委巡视组要求，对各项目单位进行招投标方面行政执法，通过约谈询问并行成行政处罚13起；在县政府政务信息公开网发改部门予以公开。为合理配置水资源，促进节约用水，我局经成本监审、听证会等法定程序，对盐田乡自来水销售价格进行调整执行并予以公开。我局印发关于《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网发展和改革局贯彻推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施方案》的通知，开展针对各项市场主体的检查、稽察、考评等“双随机”抽查机制的监管工作，由各相关股室每半年将检查及结果运用情况汇总上报。今年我局通过对立项名录库、重点工程类名录库、市场主体名录库等三库“双随机”抽查，共抽查了5个项目单位，抽查过程中未发现问题。

（五）深化“放管服”改革信息公开，加快办事大厅线上线下融合发展。围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好实施更大规模的工程建设项目审批制度方面的信息公开工作。大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，深化“放管服”改革，为进一步推进“放管服”工作，根据县政府印发《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网投资项目并联审批实施方案（试行）》（霞政[2016]19号），我局立足于方便企业和群众办事印发了《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网投资项目立项阶段并联审批工作细则及流程（试行）》（霞发改[2016]273号），在行政服务中心设立了专门的并联审批窗口。我局对窗口办理的企业投资项目核准、招标事项核准、节能审查、审批类项目等事项，推行“最多跑一趟”，只要项目业主材料齐全，符合要求，只跑一趟即可完成项目审批。项目备案事项，已率先实现全程网办，通过企业网上申请备案，在网上作出予以备案或不予备案的决定，做到企业“一趟不用跑”。今年，我局依法主动公开263个项目审批材料。结合机构改革后的职责调整变化情况，我局及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等，推动了政务公开改革，并取得了一定成效。企业投资项目核准事项、政府投资项目可行性研究报告审批事项，均由并联审批窗口统一受理，再转县发改、住建、国土、海洋渔业等部门同步办理。实行“最多跑一趟”服务，大力推进了政务服务一网通办，促进一体化政务服务体系的构建。

（六）推进政府网站优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，加快推进政府网站集约化，持续提升政府网上履职能力和服务水平。早在2018年我局已经完成局网站与县政府政务信息公开网站的整合、迁移等工作。为切实做好政务公开工作，完善政务公开制度，推进依申请公开局政务信息工作流程和完善局政务信息公开渠道建设，我局按时报送、更新政务公开信息；规范政务公开工作，按要求完成年报公开、报表报送、三审核工作，完善公众参与功能；落实各项政府信息公开、保密、审核等配套制度；并在规定的期限内及时、完整地向档案馆、图书馆送交主动公开政府信息的纸质文件。

（七）推进政务新媒体健康有序发展。围绕政务新媒体主题策划和线上线下联动推广，深入推进决策、执行、管理、服务和结果公开。对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策文件，要积极运用视频、直播、图解、数说、问答、动漫等公众喜闻乐见的呈现方式进行解读。我局马立坚副局长做客365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府门户网站围绕“推进审批制度改革，服务霞浦经济发展”话题与广大网友进行在线交流，受到广大网友和社会各界欢迎。

（八）提升工作质量，完善公开制度规范。我局严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项规定，对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，机构改革后，我局在符合保密要求的前提下，为完善政府信息公开审查机制，确定专人负责本局政府信息公开网站的日常管理和维护工作，负责在县政府信息公开网站上公开应主动公开的政府信息、答复依申请公开的政府信息等相关工作。认真开展全局各股室、中心每季度信息公开统计汇总并上报；依法公开本局的“三定”规定等信息，及时制定更新主动公开基本目录。建立行政规章和规范性文件公开台账，做好与公文管理系统和合法性审核管理信息平台的衔接。健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息按信息发布三审制度流程进行严格依法审查，落实各项政府信息公开保密审核等配套制度。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

  2019年，我局对照新条例全面梳理应当主动公开的政府信息，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项规定，建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等方面取得了一定成绩。为确保所需数据“统得出、报得准、可核查”，仍存在一些差距。主要表现在：一是政府信息公开工作虽是专职人员仍身兼数职，日常事务工作繁重，局各股室、中心对政府信息公开工作在主动性、自觉性方面的认识不够，在相关情况和数据做不到应报尽报，全面准确。二是随着政府信息公开工作的深入开展和加强，对我局信息公开的运行及经办人综合能力都提出了更高的要求。

（二）改进情况

    一是信息公开上存在一些盲区，公开的内容有待进一步完善,强化专职人员队伍建设，努力提高专职人员综合素质；加强学习积极参与组织学习培训，全面提高政府信息公开工作水平。二是主动公开工作的日常化、常态化有待进一步加强,建立培训工作机制，组织信息公开工作人员积极参加政府组织的专业培训，提高信息员的政策把握、解疑释惑和回应引导能力，努力提升信息员的综合信息的处置能力。三是要增强信息公开的主动性，强化项目审批、重点项目等重点领域信息公开。

六、其他需要报告的事项

   无其他需要报告的事项

                                                                             365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网发展和改革局

                                                                             2020年1月6日