近年来，随着霞浦城镇化进程的加快，社会结构发生了深刻变化，东昇社区管辖范围大、人口多、人员结构复杂，有限的公共资源难以实现服务全覆盖，原有的社区管理难以满足群众生活诉求，对城市社区综合治理工作提出了新的挑战。为进一步完善城市治理体系，提高城市治理能力，365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网松港街道东昇社区构建“335”工作模式，积极探索以社区党建为引领的网格管理服务体系建设，通过综合运用数字化、信息化手段，以主动摸排、智慧立项、服务上门、办结反馈的闭环管理模式，实现人员联动、资源共享。在此次应对新冠肺炎疫情防控和复工复产、复商复市工作中，东昇社区利用网格管理服务体系有效推动防控关口前移、力量重心下沉、管理触角延伸，织密疫情联防联控责任网，实现了疫情防控全覆盖、全天候、无盲区的目标。

　　二、主要做法

　　1.围绕“三化”，健全网格化治理组织架构。以网格化建设为抓手，积极推进红色力量进网格，从组织体系、体制机制、数字技术三个方面着力，促进党组织网格与社会治理网格高度融合。一是“系统化”。实行“社区党支部—网格工作组—小区网格长—网格楼栋长”的社区四级网格组织体系和服务网络，将社区划分为7个大网格、26个小网格，下属126名网格楼栋长，其中党员占到80%以上，形成纵向到网格、横向到党员的党组织体系和“网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中”的服务格局。二是“便捷化”。建立健全社区党组织领导、党员议事、居民听证、代表决策、居委会执行的民主议事决策机制，坚持落实网格例会制度，随时掌握网格运转情况，及时处置突发事件。积极推行党员定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作机制，确保社区网格化管理的正常开展和有效运行。三是“个性化”。运用“互联网+”和大数据平台技术把基层党建、社会治理、公共服务等内容进行整合，利用微信公众平台、手机APP等手机微端技术，将社区服务清单搬上网络，努力实现“家中坐，网上办”的服务格局。同时，创新“分色治理工作法”，根据重要性、紧急性，将群众从手机微端反馈的问题划分为“红橙黄蓝”四个类别，形成缓急有序的工作模式。

　　2.提升“三力”，凝聚网格化治理队伍合力。以提升网格活力为导向，加强网格队伍、驻区党员、社区人才三支队伍建设，积极融入街道“大工委”、社区“大党委”，共同推动各项制度落地落实，实现“共驻共建共治共享”。一是提升战斗力。以“管理精细化、服务实体化”为工作目标，进一步厘清网格总长、网格工作组组长、小区网格长、网格楼栋长工作服务权责，切实推进“一格多人、一员多能、一岗多责”。在常态化疫情防控中，通过楼栋长、网格长的“双报告（零报告日报告）”机制，对辖区23000余人情况一网摸清、动态掌握，做到外防输入、内防反弹，创造出有利于复工复产的先决条件。二是提升带动力。积极落实机关企事业单位在职党员和党组织“双报到”工作机制，整合“红色物业”“红色业委会”等党员工作队伍，按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，充分发挥党员先锋模范力量。三是提升亲和力。充分发挥社区、社会、社工“三社联动”机制，构建“社区提供场所、社会提供资源、社工提供服务”的模式，结合“红色驿站”功能化建设，引入365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网小水滴社会工作服务中心、鸿爱慈善义工协会、霞浦“心连心”慈善义工协会等服务团体，以青少年成长和中老年关怀为主要服务对象。

　　3.当好“五员”，完善网格化治理功能平台。建立五类服务群体信息库，分类梳理问题清单，结合“分色治理工作法”，搭建服务“五大平台”，提高服务精细化水平。一是当好“办理员”。以社区服务大厅、社区活动室为依托，开设党建、计生、社保、综治等“一站式”窗口，梳理流动人口居住证明、城镇居民基本医疗保险等20大项57小项社区可办事项清单，对因特殊情况无法出门办理事项的对象，接到需求后由社区党支部“派单”，党员楼栋长、社区网格员“接单”，上门开展“帮办”服务，据初步统计，目前“帮办”服务已开展300多次。二是当好“调解员”。由社区网格员、退休老党员、志愿者等人员组成7支群防群治工作队，坚持每周一次矛盾纠纷排查，每月一次分析研判会议，研究当前需要解决的具体事项，制定工作预案，确保社区和谐平安稳定。三是当好“联络员”。着力打造“面对面”“键对键”的结对帮扶格局，利用“志愿汇”APP详细登记在职党员、志愿者个人专业技能、特长爱好、服务时间等具体信息，将群众需求与党员服务精准对接，每月召集辖区内共建单位、社会组织代表、志愿者共同研究开展志愿服务工作。比如，协助县医院开展医疗义诊活动并上门为离退休老人和空巢老人送医、送药、送健康；联合县粮食局对下岗工人开展送米、送油等慰问帮扶活动。截至目前，共开展活动80多次。四是当好“看护员”。创办社区“居家养老”服务站，建设450多平米老年日间照料中心，为社区1640位60周岁以上的老人、180位“空巢”老人提供精神慰藉、生活照料、法律维权、文化娱乐，医疗保健等多功能服务；针对父母在外务工的辍学青少年及社区矫正人员等重点人群，定期开展“社区进家庭、服务结对子”党员志愿活动，采取“二帮一结对挂钩”的办法，由1名社区党员志愿者或社区工作者负责帮带，与1个辖区机关企业事业单位结对挂钩，持续关注日常表现，提供暖心关爱服务。五是当好“服务员”。组建企业复工复产党员服务队，主动带领支部党员上门，帮助辖区企业完成防控方案制订、员工返岗情况排查和复工材料准备等相关工作，协助建立联防联控应急机制，提供隔离保障支持等工作。创新推出“一米安全线”，党员志愿者在人员较为密集药店、市场等地，引导顾客站在线上，间隔1米，有序排队，商家通过预约领号方式，有序销售，保障安全，守护健康。目前，辖区2100多家零售、服装、餐饮等企业全面恢复营业。

　　三、经验启示

　　365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网松港街道东昇社区的“335”工作模式，在党建引领、服务理念、基层保障、考核机制等方面体现了新时代城市社区治理工作的发展特点，对新时代加强城市社区治理工作提供了有益经验和启示。

　　1.加强党的领导是根本。东昇社区充分发挥党组织总揽全局、协调各方的政治优势和组织优势，通过“三向培养”活动，把社会中的积极力量吸纳到“组团式服务”体系当中，充分培育干部力量。三年来，共发展党员4名，培育联系8名后备干部，使党的基层组织作用更生动更具体，党的执政能力建设有了更多抓手。

　　2.注重思想转变是关键。积极转变服务理念，从变被动服务、坐等服务为主动服务、上门服务，充分利用现代信息技术手段，运用现代、主动、定量、系统、灵活的服务模式，与群众实际需求相结合，开展特色化、个性化服务，实现精准对接，有效提升了社区现代治理效能。

　　3.夯实基础保障是重点。配齐配强社区干部队伍，加大社区党建人才引进力度，全面落实薪资福利待遇和社区用房保障。加大社区日常运转、设施建设、党员服务群众和网格化管理经费补助力度，先后投入约170万元，建成红色驿站3个、社区党群服务中心1个，配置完善社区服务机器人、触摸屏一体机等设备，增强了社区治理服务功能。

　　4.强化考核机制是保障。把社区党建工作纳入街道基层党组织规范化建设目标考核体系，突出考核县直单位党组织和党员执行“双报到”、参与“共驻共建”等情况，并把考核结果作为单位年度考核结果、文明单位创建、评先评优的重要依据，形成了社区治理共建共享新局面。