365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网2019年政府信息公开工作年度报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求编制。全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。本报告的电子版可在365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府网站（http://www.bjbofa.com/）下载。如对报告有任何疑问，请与365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府办公室信息股联系（地址：365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网府前路1号，邮编：355100，电话：0593-8881508，邮箱xpxzfxxgk@163.com）。

　　一、总体情况

　　今年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网政务公开工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话和对福建宁德工作的重要指示批示精神，按照中央、省、市工作部署，着力健全政务公开机制，着力提升政务公开质量，着力加强政策解读回应，着力深化重点领域公开。截至12月31日，全县主动公开信息2864条，其中县政府办公室公开253条、乡镇街道公开563条、政府部门公开2048条，全文电子化率为100%，内容涉及机构职能类信息、政策规范性文件类信息 、规划计划类信息、行政许可类信息、重大建设项目信息、为民办实事类信息、民政扶贫救灾社会社保就业类信息、国土资源城乡建设环保能源类信息、科教文体卫生类信息、安全生产和应急管理类信息等。

　　2019年全县共收到依申请公开12条，均按时办理答复。

　　（一）着力加强政策解读、积极回应社会关切

　　一年来，我县按照政策性文件发布“三同步”机制，严格要求部门在出台规范性文件时做到同步起草、同步审签、同步发布。今年我县共解读了7份规范性文件，涉及海洋、水利、城乡建设等领域，县海洋与渔业局、水利局、住建局等部门对文件出台背景、政策依据、出色亮点、办事指引及流程等方面通过图、表等方式做了言简意赅的解读。县公安局官方微信共转载、发布上级政策解读21篇，出入境、户籍等政策解读信息30篇；政工、网安、指挥中心联合加强对舆情的收集研判和回应，对霞浦公安微信微博、霞浦网民活跃的论坛、微博，以及传统媒体等进行日常监测，对涉及社会关注度高的问题，做到及时回应，正面引导；县海洋与渔业局对全县养殖户所关注的海上养殖综合整治和海洋渔业转型升级开展政策解读工作，答疑解惑，助推海上养殖综合整治和海洋渔业转型升级工作顺利开展；县林业局积极对接省市林业部门对《福建省森林采伐管理办法》进行了政策解读，并通过县人民政府门户网站进行公开，同时认真开展舆情处置，加强与网信部门联系，回应社会关切，本年度共处置网络舆情7次，特别是针对下浒镇三洲村网络舆情事项，县林业局在调查核实的基础上，组建工作专班深入基层，为诉求人解读政策，有效回应群众关注；县统计局按月发布《霞浦统计月报》，公开我县主要经济指标数据，及时解读社会关注的重要指标数据；县自然资源局充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4” 法制宣传日等向广大群众宣传自然资源管理相关政策法规，利用多种形式广泛深入地宣传我国土地资源国情、国策，增强全社会珍惜土地资源、节约集约用地的意识，正面回应疑虑；县发改局对社会体制改革重大关切问题加强舆情回应，除了涉及国家机密、重大商业机密等事项之外，对于相关政策以国家、省、市级解读为准及时做好释疑解惑，以坦诚的态度回应群众。

　　今年，我县宣传部网络舆情处置中心共处置网络舆情288 条，涉及房地产开发引起纠纷的舆情有10条，涉及拆迁征地引起纠纷的舆情有5条，涉及突发灾害的舆情有8条，涉及环境污染的舆情有26条，涉及扫黑除恶舆情有8条,涉及民生及其他舆情231条。其中重点舆情 3条：霞浦一初中女生遭欺凌事件、‚不满违停被贴告知单，叫嚣“我是县人大代表”事件、ƒ365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网医院医患纠纷事件，县网络舆情处置中心第一时间与涉事学校、单位沟通舆情，促进线下解决，并及时与媒体沟通，通报舆情处置结果，促进线上平息舆情。

　　（二）着力强化权力监督、推进决策执行公开

　　1.推进决策和执行公开。2019年1月15日县政府办公室公开了《政府工作报告》，将县政府对2019年的决策部署、工作安排等向社会公开。我县松港街道析置新街道时，通过网络征集、微信投票等方式广泛征集新街道名称。县发改局在调整公办幼儿园保育费时，通过听证座谈会，广泛征求教师代表、家长代表、人大代表等意见，县发改局经成本监审、听证会等法定程序，对盐田乡自来水销售价格进行调整执行并予以公开；县审计局高度重视审计整改工作，针对审计发现问题，建立审计整改台账，实行“问题清单”和“整改清单”对接机制，对审计整改情况进行集中和动态管理。今年我县审计局完成审计项目19个，查出管理不规范资金和违规资金，移送违法违纪案件线索１件，在县政府信息公开网站公开审计信息和综合报告35篇（次）。

　　2.推进行政执法信息公开。县发改局根据省委巡视组要求，严格招投标行政执法，2019年共行政处罚9起，并在县政府门户网予以公开；县公安局开通“双随机一公开”协同监管平台，并于2019年5月10日印发《2019年“双随机一公开”工作实施细则（试行）》、《2019年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网公安局推广随机抽查监管工作机制实施方案》，2019年已建立随机抽查事项清单6项、建立市场主体名录库数量99个、建立执法检查人员名录库数量14人。2019年度，对娱乐场所、旅馆业抽查56家次，查处旅馆业违反“四实”登记案件5起，对民用枪支弹药从业单位和爆破作业单位随机抽查7家次，对保安服务从业单位随机抽查1家次，选派执法人员62人次，发现并整改安全隐患20处，检查结果均通过宁德公安公众服务网、协同监管平台对外公布；县市管局加强食品药品安全监管工作，查处食品药品违法行为，其中通过365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府网公开行政处罚信息35条，通过国家企业信息公示系统公开行政处罚信息50条，同时，强化食品抽检力度，目前已抽检畜禽肉及副产品、水果、蔬菜等流通环节食品359批次，抽检糕点、面包、自制饮品等餐饮环节食品25批次，抽检水产品、茶叶等生产环节食品80批次，抽检结果全部在县电视台及365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府网公示；霞浦生态环境局主动公开污染源环境监管行政处罚39件、依法实施查封扣押21件、投诉件办理69件。

　　（三）着力聚焦政策落实、深化重点领域公开

　　1.推进三大攻坚战信息公开。县政府门户网站分别创建脱贫攻坚、环境保护、金融风险等重点栏目，适时更新扶贫政策、扶贫资金、污染防治、化解金融风险等方面信息。县财政局及时公开专项扶贫资金，包括关于建档立卡贫困户解决住房安全补助资金、省级扶贫开发工作重点村捆绑资金、省级财政专项扶贫发展资金、市级扶贫开发重点村专项扶贫资金、县级扶贫开发重点村专项扶贫开发经费、第一、二批中央财政专项扶贫资金、老区专项扶贫发展资金等信息，确保群众对扶贫资金使用的知情权。此外，还公开生态有关专项资金的拨付情况，如森林生态效益补偿资金、天然林停伐管护补助资金、山海协作发展资金、长春养猪场拆除县级补助资金等，为打好我县污染防治攻坚战提供保障；县农业农村局围绕打好精准脱贫攻坚战，及时做好相关信息公开，今年以来公开信息23条，其中有《关于确定365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网2019年第三季度建档立卡贫困人口动态管理人员名单的通知》、《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网关于2019年度省级财政专项扶贫发展资金分配意见公示》等相关政策举措类8条，《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网财政局 365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网农业农村局关于开展2019年福建省农户生产性贷款担保机构风险补偿专项资金项目申报的通知》等扶贫项目类7条，《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网扶贫办关于下达2019年省级造福工程补助资金的公示》等扶贫资金使用方面5条，《农业农村局关于印发<365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网2019年新型职业农民培育工作实施方案>的通知》等扶贫相关培训信息1条，《县委巡察工作组入驻霞浦扶贫办开展巡察工作》等其他工作类信息2条；霞浦生态环境局加大对全县范围内的合成革制造、不锈钢加工、工业园区污水处理厂、畜禽养殖、医疗卫生、电镀加工等重点排污企业以及“十五小”、“新五小”等“散、乱、污”企业的环境执法，并重点围绕中央环保督查“回头看”重点关注领域环境违法行为的查处工作，对检查过程中发现的涉嫌“未批先建”、“三同时”制度未落实、暗管偷排、超标排放、非法处置危险废物等环境违法行为，按照相关法律予以查处并严格落实行政执法公示制度。

　　2.推进“放管服”改革信息公开。我县着力推进“放管服”改革，先后印发并公开了《关于印发365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（霞政文〔2019〕185号）、《关于公布2019年权责清单调整情况的通知》（霞政办函〔2019〕34号）等文件。县发改局印发关于《365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网发展和改革局贯彻推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施方案》的通知并公开，开展针对各项市场主体的检查、稽查、考评等“双随机”抽查机制的监管工作，并深入推进固定资产投资审批改革，认真做好简政放权、放管结合和优化服务，不断推进营商环境优化；县环保局全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，认真兑现服务承诺，积极简化审批程序，进一步缩短建设项目环评报告书、报告表、环保设施竣工验收审批时间，并实行一次性告知；县公安局编制《权责清单》合计441项，对应取消、承接、调整行政权力和公共服务事项共29项，其中：取消4项（出海船舶户口簿核发、出海船民证核发、台湾居民登陆证核发、对台劳务人员登轮作业证核发）、调整25项，并通过县政府门户网站向社会公开。

　　3.推进民生领域信息公开。为推进我县民生领域信息公开，我县政府门户网站分别创建社会求助和社会福利、医疗卫生、住房保障、就业创业、教育、公共文化等专栏，公开了失业保险、困难低保补助、养老金发放、疫病防控、食品药品安全、饮用水卫生检测、下岗职工培训、就业创业政策等方面信息。县财政局及时公开民生有关专项资金的拨付情况，如慢性疾病补助资金、老区建设市级配套资金、中央少数民族发展资金等；县人社局4批次公开就业困难人员社会保险补贴1262人，失业稳岗补贴9家企业，4批次公开公益性岗位补贴61人，10批次公开失业金领取128人，接受社会监督。同时，加大就业创业政策措施宣传力度，通过政府门户网和报纸、电视、广播等媒体，及时发布国家、省、市、县出台的各项就业创业政策，组织开展“就业政策宣传周”、用工招聘日等活动，发放各类宣传单（手册）2.5万多份；县卫健局主动公开国家免疫预防控制、医疗政策、健康科普、公立医院药品医用设备采购、饮用水水源水质监测等医疗卫生领域信息，并将医疗机构概况、医疗机构环境、行风廉政建设、医疗服务内容、服务时间、价格、投诉方式等作为院务公开的主要内容；县教育局开展以教育经费、办学条件、师资队伍、均衡发展、教学改革、教育质量、教育安全等七个方面工作为重点的专项督导，形成教育督导公报，并及时在霞浦教育微信公众号公布，同时有序公开全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划等信息。

　　4.推进财政信息公开。县财政局严格按《预算法》的规定，将支出计划于人大批复后18天内（2019年1月15日前）向169个县直单位（部门）做了批复。全县财政预算草案于2019年1月8日在政府门户网站上进行了公开；针对2018年财政决算草案，县财政在人大正式批准后（2019年6月26日），将决算批复于人大批复后20天内（2019年7月15日前）向158个独立编报部门决算的县直单位（部门）做了批复。全县财政决算草案于2019年7月15日在政府门户网站上进行了公开；7月26日县财政将县人大常委会审议批准的《关于2019年地方政府债务限额及新增债券预算调整方案的议案》在县政府门户网站上做了公开。

　　（四）着力加强平台建设、提升政务公开质量

　　1.推进政府网站和政务新媒体发展。今年我县政府门户网站根据省、市要求，将数据整合迁移至市里，并以此为契机完成网站的改版，提升政府网站的履职能力和服务水平。我县严格落实网络意识形态责任制，要求各单位上网公开的文件、信息必须经过三审核，把好政治关、政策关、文字关。各单位进一步拓展公开渠道，利用新媒体发布信息、解读回应：水利局利用手机短信向群众宣传扫黑除恶宣传及“3.22世界水日”信息10万余条，3.22当天在广播电视台滚动播放宣传内容，发放水环境保护宣传单2000多张，利用LED及宣传栏宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大会议精神以及“不忘初心、牢记使命”主题教育等精神；县公安局按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，通过霞浦门户网站、霞浦公安官方微博、微信、霞浦电视台、报刊等平台及时公开和更新机构职能、公安文件、人事任免、户籍制度改革、出入境等政策法规、办事程序等信息，及时发布有针对性的预警信息和安全防范知识。一年来，县公安局依托官方微信共发布县局警务信息662篇，其中警务信息326 篇、防范电信诈骗等提示信息336篇。

　　2.推进办事大厅线上线下融合发展。县行政服务中心进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能，加快实现“一个窗口”“一次办理”。已完成实体办事大厅“一窗受理、集成服务”窗口设置，政务审批系统软件系统增加“一窗受理”叫号专区，设置投资项目、商事登记、农林水渔、不动产登记、科教文旅、公安服务、社会保障、社会事务、交通运输、纳税服务等10个一窗受理窗，并指定一窗受理岗，对一窗受理岗人员进行业务培训，全面提升网上办事大厅应用水平，实现一网通办。目前，福建省网上办事大厅霞浦分厅现有县直事项883项，其中最多跑一趟事项404项，占总数的45.7%，一趟不用跑事项368项，占总事项的41.67%。中心行政审批系统已升级改造完毕并投入运行，新审批系统与省政务服务平台、市级行政审批系统和投资项目在线审批平台进行了对接，实现了系统间的互联互通，审批过程和结果实时推送。新系统提供了并联审批功能，满足了“统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办”要求;县公安局出入境大队启用自助服务模式，窗口已正式启用自助签注一体机、自助填表机。自助签注机可以自助办理港澳台再次签注，能最大限度地为群众提供出入境办证服务，实现赴港澳台旅游再次签注受理、缴费、审批、制证、发证全流程快速办理，2分钟办结立等可取。自助填表机省去群众填表的步骤，简化了办证流程，并有专门引导员帮助群众取号、填报表格，维护办证秩序，避免出现拥挤在受理窗口的情况发生，进一步提高出入境窗口的服务品质。

　　（五）着力强化考核机制、提高政务公开实效

　　今年以来，县政府办公室通过日常督导、一月一检查、一季度一通报等方式，将每月信息更新、两馆送交、三审核、统计报送、政策解读、依申请公开办理、年报编写等常规工作纳入绩效考核，以督促管，以评促建，推进我县政务公开工作有序开展，同时要求各单位以公开为常态、不公开为例外，按照决策、执行、管理、服务、结果公开要求，增强公开实效，促进我县政务公开工作提档升级。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题。 一是乡镇、部门信息公开量不平衡，大乡镇和重要政府工作部门信息发布量较多，小乡镇和非重要工作部门信息发布量少；二是个别单位未能落实好“信息公开三审核”和“两馆送交”制度；三是部分单位信息公开工作人员变动频繁，影响了政务公开工作的推进；四是忽视政务公开工作业务能力的提高。

　　（二）下一步改进措施。一是加大考核力度。通过日常检查、季度通报，年度绩效考评，加强监督并协调推进各单位政务公开工作，提高信息公开的质量和数量；二是完善制度建设。健全三审核、两馆送交、人员变动报备等制度，确保政务公开各项工作有序推进；三是抓好业务培训。通过组织开展各单位政务公开工作人员业务培训，提升工作人员业务素质，进一步推进我县政务公开工作。

　　六、需要说明的事项

　　暂无其他说明事项

　　365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府办公室

　　2020年1月7日

　　365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府办公室                                                                                           2020年1月7日印发