各乡镇人民政府、街道办事处，县直相关单位，霞浦经济开发区管委会：

　　《2022年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网产业项目招商工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府办公室

　　2022年4月29日

　　（此件主动公开）

　　2022年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网产业项目招商工作方案

　　为进一步强化产业项目招商，加快先进制造业与现代服务业融合发展，全力打造“中国南方海洋食品城”和“闽东绿色能源基地”，争做“海上宁德”核心区，构建“生态型工贸旅游滨海城市”，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的霞浦篇章。特制订本方案。

　　一、目标任务

　　2022年全县产业项目招商预期目标170亿元（含外资项目招商8亿元），其中，工业项目招商预期目标80亿元(主导产业产业链招商40亿元）、现代服务业项目招商预期目标90亿元。当年签约项目履约率70%以上、动工率60%以上。

　　二、招商方向

　　（一）主导产业

　　按照《宁德市主导产业产业链招商专项行动实施方案》，聚焦锂电新能源、新能源汽车产业集群，围绕产业链的“补链、延链、强链、扩链”和产业发展生态的构建，组织实施以锂电新能源、新能源汽车为核心的工业项目和生产性服务业项目招商。

　　（二）特色产业

　　立足我县海带、海参、紫菜等海洋资源及深水岸线优势，围绕食品加工、生物与新医药产业、海洋新兴产业、全域旅游、临港工业、核能、风能等重点领域，依托支柱产业，坚持招大引强，着力培育带动力强的龙头企业；推动产业链从前端向后端、低端向中高端延伸，不断拉长和完善产业链条。加强企业间配套协作，提升各环节专业化、精细化水平，打造一批特色鲜明、配套完善、成长性好的重点产业集群，不断提高县域产业发展层次。

　　（三）现代服务业

　　围绕现代物流、汽车服务、金融服务、商贸服务、数字经济、教育信息化、文创策划、医疗康养以及信息科技服务，开展现代服务业招商，发展楼宇经济，推动宜商、宜居环境改善和城市功能提升。

　　三、工作要求

　　（一）产业项目统筹布局。服从并积极对接市政府牵头引进和培育的重大产业项目，在全县范围科学选址，合理布局，并根据各乡镇（街道）产业基础和交通区位，综合评估项目用地、用能、基础设施配套、要素成本以及软环境等因素，筛选适配的项目建设用地。

　　（二）落实招商主体责任。坚持招商引资一把手工程，乡镇（街道）党政主要领导作为招商引资第一责任人，要积极“走出去”，每年要亲自带队开展招商活动不得少于4次，主动对接、主动联系，亲自研究部署、带队招商、参与重大项目洽谈，积极营造全员招商氛围。坚持招商引资党政联席会议制度，每月定期召开，听取招商项目进度，协调解决重大项目招引过程中遇到的困难和问题。坚持招商引资“一线工作法”，对重大产业项目的落地、投产、运营，有针对性地提供个性化、专业化、全过程服务。同时，要完善招商专班工作机制，抽调乡镇(街道)、县直部门招商精干力量，组建一支“懂经济、懂产业、懂项目 ”的招商队伍。此外，要强化现代服务业招商，各牵头单位本年度上半年至少完成1个本领域的现代服务业产业招商（详见附件1）。

　　（三）创新精准招商方法。深化展会招商，积极承接中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会等重大展会溢出效应，努力把展商变成投资商；积极借助“6·16”“6·18”等招商平台，常态化开展名企、央企招商对接活动，办好三沙（国际）马拉松赛、霞浦国际滩涂摄影大赛、霞浦海上垂钓大赛等各类大型活动，吸引各方人士来霞参与活动，从中把握招商引资良机。大力开展“一把手”招商、产业链招商、以企引企，提升服务、拓展市场、完善制度，全力做好时代一汽、中核核电、华能核电、福宁浦明胶、邦德合成革等重点企业的服务保障工作，鼓励企业扩大产能、延伸产业链条，吸引上下游企业集聚，实现以商引商。强化“双招双引”，推进项目招引和人才招引深度融合。县发改局、工信局、商务局要发挥行业主管部门优势，把精准招商作为工作重要抓手，组织专门力量做好央企、民企、外企招商引资工作，提升招商精准度和成功率。

　　（四）继续优化营商环境。各要素保障部门要积极帮助破解用地、用海、用林、生态保护、融资等要素问题，共同推进产业项目引进、落地。积极扶持行业龙头企业，继续加大对成长性强的中小企业扶持力度，发展适合中小微企业融资需求的金融机构，建立多层次资本市场。鼓励企业实施技术改造和创新，将培训企业家、企业经营管理人才纳入县委组织部的人才培养计划。聚焦企业需求，坚持问题导向，着眼提升企业全生命周期服务水平，全面强化政策供给、服务优化、效能提速，让企业真切感受到亲商安商的实际成效。要全面推进政治、政务、市场、司法、社会环境建设，以一流的营商环境打响“霞浦服务”，打造“便利霞浦”。

　　（五）优化产业政策配套。围绕发展新能源产业、海洋经济、全域旅游、食品精深加工、电子商务等特色产业，制定一批有竞争力、有含金量的招商政策。对已到期的政策开展评估工作；对与现有上位政策规定不符的，及时进行修订完善；对有效期内的政策，继续按照原有途径确保兑现。要根据各产业发展现状，因地制宜制定租赁住房、融资、人才等服务型配套扶持政策。

　　（六）完善园区平台建设。加快霞浦经济开发区、台湾水产品集散中心、霞浦高科技机械装备制造园区、特色小微园等园区建设，持续开展园区提标提档行动，加大闲置低效用地盘活力度，全年处置僵尸企业5处以上、闲置厂房150亩以上，全面提升园区承载力。

　　（七）严格考核兑现奖惩。进一步健全完善招商引资考核评价体系和机制，将招商引资工作作为重要工作指标，纳入年度绩效考评指标体系，进一步激发调动各单位招商的工作积极性，建立健全奖优罚劣的激励机制。各乡镇（街道）和县直各单位要安排专人负责招商工作，并于每月20日前将《2022年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网产业项目信息表》报送县商务局，由县商务局汇总分析整理相关情况后上报县政府，同时转报市发改委、工信局、商务局，并通报各乡镇、各部门招商情况（包括“一把手”参与招商情况）。要建立并完善项目推进机制，强化全流程的服务保障,加快构建“意向变签约、签约变落地、落地变开工、开工变投产”的链式推进格局。县效能办对招商工作开展督查、督办，对推进工作不力和不作为、慢作为、乱作为的，依照相关规定进行问责。

　　四、阶段安排

　　（一）安排部署阶段（1月1日-2月28日） 

　　成立365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网产业招商工作专班，下设四个招商工作小组，即：央企项目招商小组、民企项目招商小组、外资项目招商小组、文旅项目招商小组，分别挂靠县发改局、工信局、商务局、文旅局，具体负责沟通对接、指导督促项目招商、签约、落地、开工、投产等有关工作。结合土地、用能等资源要素，制定年度产业招商工作计划和项目布局规划。

　　（二）集中攻坚阶段（3月1日-11月30日）

　　产业招商工作专班重点突破一批达成意向、在谈项目，对接签约一批投资额大、产业链空白、技术先进的行业头部企业项目。各乡镇（街道）和县直有关单位第一季度要完成全年招商任务目标的25%以上；第二季度完成要全年招商任务目标的50%以上；第三季度要完成全年招商任务目标的75%以上；年底确保完成100%以上。

　　（三）总结提升阶段（12月1日-12月31日）

　　总结产业招商过程中好的做法、典型经验，分析存在问题，提出改进措施。梳理产业项目对接中的问题清单，按照县乡两级事权，加强跟踪服务，推动项目落地。

　　五、职责分工

　　县发改局：负责铜材料及央企项目招商工作，做好铜材料产业项目布局规划，组织开展铜材料产业及央企项目招商推介活动和小分队招商工作，并制定一批有竞争力、有含金量的招商政策。指导和配合各乡镇开展产业项目招商、签约及重点项目建设、投产等有关工作。

　　县工信局：负责新能源电池、新能源汽车、不锈钢及民企项目招商工作，做好项目布局规划，组织开展招商推介活动和小分队招商工作，并制定一批有竞争力、有含金量的招商政策。指导和配合各乡镇开展产业项目招商和签约等有关工作。

　　县商务局：负责外资、产业总部、电商、运营平台等项目招商，并制定一批有竞争力、有含金量的招商政策。指导和配合各乡镇开展产业服务业项目招商和签约、履约等有关工作。

　　县文旅局：负责文旅、文创、星级酒店等项目招商，并制定一批有竞争力、有含金量的招商政策。指导和配合各乡镇开展文旅项目招商和签约、履约等有关工作。

　　县交通运输局：负责开展港口物流、大宗原材料物流、冷链物流、保税物流、电商物流、农产品物流等领域项目招商，指导和配合各乡镇开展现代物流项目招商和签约、履约等有关工作。

　　县海洋渔业局：负责对接落实《加快建设“海上宁德”推进海洋经济高质量发展三年行动方案》重点任务，开展深远海养殖装备、水产种业等海洋新兴产业招商。指导和配合各乡镇开展海洋新兴产业项目招商和签约、履约等有关工作。

　　县农业农村局：负责围绕茶业、果蔬、食用菌、中药材、林竹花卉等特色产业，开展功能性食品、特殊膳食用食品研发机构（项目）、现代化养殖基地、特色产业基地、农产品加工业、农旅等领域招商。指导和配合各乡镇开展产业项目招商和签约、履约等有关工作。

　　县财政局：负责主导产业合作项目有关资金筹措、兑现结算等工作。参与重大项目商务谈判、协议起草和主导产业扶持政策制定（修订）。

　　县司法局：负责对县政府签订的重大项目的合同、协议以及相关产业扶持政策进行合法性审核。参与重大项目商务谈判等工作。

　　县自然资源局：负责梳理可招商用地和用海，提前做好土地收储、报批等准备工作。推进全县低效用地处置、闲置土地和厂房的盘活利用工作。指导和协调产业项目有关规划、选址、土地和用海报批等工作。

　　宁德市霞浦生态环境局：负责把好项目准入环保关，指导项目主体做好项目选址工作。

　　县林业局：负责指导项目有关选址和用林报批工作。

　　附件：1. 2022年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网产业招商方向及责任分工；

　　2.2022年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网招商预期目标任务分解表；

　　3.2022年党政主要领导参与产业项目招商情况汇总表；

　　4.2022年工业签约项目信息表；

　　5.2022年现代服务业签约项目信息表。

　　附件1

　　2022年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网产业招商方向及责任分工

　　附件2

　　2022年365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网招商预期目标任务分解表   

　　附件3

　　2022年党政主要领导参与产业项目招商情况汇总表（   月份）

　　填报单位：（盖章）

　　填报要求：1.本表所指的“带队领导”为各乡镇人民政府、街道办事处党政主要领导；2.“活动内容”包括组织小分队“走出去”招商及“请进来”洽谈、对接；3.“对接或洽谈项目”需列明具体企业名称、客商姓名，所谈项目的投资计划；4.“招商成果及跟踪进展情况”指该次活动所对接项目的推进程度（达成投资意向或签订合同）。5.每月25日前，本表格由各乡镇人民政府、街道办事处盖章后传真县商务局，传真：0593-8952707，并将电子版发送swj8952705@163.com。

　　附件4

　　2022年（   月）工业签约项目信息表

　　填报单位：                                                              填报日期：    年   月   日

　　注：本表所填的内资项目需是签约合同或协议，外资项目需是签约合同，且项目投资规模、选址及用地面积已明确、后续可推进的项目。每月20日前报县工信局、商务局（传真：0593-8952707  电子版发送swj8952705@163.com）。

　　附件5

　　2022年（   月）现代服务业签约项目信息表

　　填报单位：                                                                填报日期：    年   月   日

　　注：本表所填项目须为投资规模、选址及用地面积已明确、后续可推进的；内资项目为签约合同或协议，外资项目为签约合同。每月

　　20日前报县商务局（传真：0593-8952707  电子版发送swj8952705@163.com）。