局机关各股室、局属各单位：

　　为进一步做好退役军人和其他优抚对象建档立卡工作，明确工作职责和业务流程，福建省退役军人事务厅制定了《福建省退役军人和其他优抚对象建档立卡工作方案》，为全面做好我县建档立卡工作，经局领导同意，现将方案转发给你们，并将有关要求通知如下：

　　一、成立365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网退役军人和其他优抚对象建档立卡工作专班，专班人员名单如下：

　　组  长：蒋龙春  党组书记、局长

　　副组长：黄华科  党组成员、副局长

　　钟  文  党组成员、副局长

　　刘星星  党组成员、县退役军人服务中心主任

　　成  员：张帮长  安置与就业培训股股长

　　王  品  政策法规股股长

　　钟致强  双拥共建与优抚褒扬股负责人、县退役军人服务中心副主任

　　黄学松  县军休所负责人

　　周小舟  政策法规股工作人员

　　二、职责分工

　　安置股审核计划分配军转干部（转业军官）、政府安排工作退役士兵、自主择业军转干部；政策法规股审核企业军转干部；优抚股审核享受国家定期抚恤补助的优抚对象；县军休所审核军队离退休干部、退休士官和无军籍职工；县退役军人服务中心审核自主就业退役士兵，数据抽查，定期通报辖区内的数据质量情况。相关股室(下属单位)指定一名同志负责本级审核、并做好本业务领域建档立卡工作统筹指导工作。审核账号授权、维护工作由县退役军人服务中心负责。

　　三、工作要求

　　建档立卡工作作为优待证申领制发工作的基础，也是掌握各级退役军人数据、提供精准服务的数据支撑。目前省厅已将建档立卡工作纳入评价体系，请局机关各股室、下属各单位加强组织领导、提高认识，把建档立卡工作作为一项基础性、长期性、系统性工作有序推进。

　　附件：福建省退役军人和其他优抚对象建档立卡工作方案

　　365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网退役军人事务局

　　2022年3月9日

附件

　　福建省退役军人事务厅关于印发福建省退役军人和其他优抚对象建档立卡工作方案的通知

各设区市、平潭综合实验区退役军人事务局，省退役军人服务中心：

　　为进一步做好建档立卡工作，明确工作职责和业务流程，根据退役军人事务部办公厅《退役军人和其他优抚对象建档立卡工作方案》和《退役军人和其他优抚对象建档立卡工作实施细则》，我厅制定了《福建省退役军人和其他优抚对象建档立卡工作方案》，现予印发，请结合实际认真贯彻执行。

　　福建省退役军人事务厅

　　2022年1月27日

　　福建省退役军人和其他优抚对象

　　建档立卡工作方案

　　为深入贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》，进一步明确建档立卡工作目标、工作内容、工作程序等，厘清各级退役军人事务部门职责，结合我省退役军人工作实际情况，依据退役军人事务部办公厅《退役军人和其他优抚对象建档立卡工作方案》和《退役军人和其他优抚对象建档立卡工作实施细则》，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　全面推行“一人一档”，充分利用全国统一部署、统筹管理的信息系统，建立精准、动态、安全、规范的电子档案，全方位登记退役军人和其他优抚对象信息，科学有序为全省每位服务对象建档立卡。结合开展各项业务工作，持续完善更新服务对象信息，为实现退役军人精准画像、精准施策、精准服务提供数据支撑。

　　二、工作原则

　　（一）全省统筹，分级推进。按照退役军人事务部统一部署，由省退役军人事务厅统筹，坚持统一设计、统一标准，确实增强建档立卡工作系统性、整体性和协调性，按照“分级负责、属地管理”原则，实现部、省、市、县、乡、村六级联动，形成全国、全省“一盘棋”。

　　（二）服务导向，业务驱动。把保障退役军人作为出发点和落脚点，充分发挥业务工作主导牵引作用，坚持建档立卡与业务工作同部署、同推进，相互促进、相互融合，有效提升管理和服务效能。

　　（三）协同共享，联动更新。加强跨地区、跨部门、跨层级协同联动，打破业务数据壁垒，探索建立高效的数据管理机制，及时主动更新、核验信息，切实提高数据完整性、一致性和时效性，确保全面真实可靠。

　　（四）自主创新，安全可控。深化大数据、区块链、人工智能等技术应用，创新推进机制，改进服务模式，正确处理服务与保密的关系，严格落实主体责任，加强安全保障体系建设，筑牢安全保密防线。

　　三、建档立卡对象

　　本次建档立卡对象为全省退役军人和其他优抚对象，主要为退役干部、退役士兵、复员军人以及其他优抚对象，包括：

　　（一）退役干部。移交政府安置的军队离休退休干部、军队转业干部（转业军官）、现役干部转改文职人员、复员干部（复员军官）、逐月领取退役金的退役军官。

　　（二）退役士兵。移交政府安置的退休士官（志愿兵）、以安排工作方式安置的退役士兵、以自主就业方式安置的退役士兵、国家供养的退役士兵、逐月领取退役金的退役军士。

　　（三）复员军人。1954年10月31日之前入伍，后经批准从部队复员的人员，包括在乡退伍红军老战士、在乡西路红军老战士、红军失散人员、其他复员军人。

　　（四）其他。包括带病回乡退伍军人、残疾军人、伤残民兵民工、伤残人民警察、伤残预备役人员、因公伤残人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、无军籍离退休退职职工等人员。

　　四、建档立卡内容

　　本次建档立卡电子档案共分九大类信息项，包括：

　　（一）基本信息。基础身份信息、家庭成员信息和基本生活状况等内容。如服务对象姓名、身份证号、户籍地、常住地、家庭成员、婚姻、社保、住房、奖惩情况等。

　　（二）组织生活和社会活动信息。参加组织生活情况、“兵支书”基本情况、志愿服务情况等内容。如所在党支部、入党时间、上年度参加组织生活次数、担任“兵支书”情况、参加志愿服务情况等。

　　（三）服役信息。服役情况、职级情况、奖惩情况、特殊地区服役情况等内容。如入伍时间、部队代号、军衔、干部类别、原职级、立功受奖奖项、特殊地区服务情况等。

　　（四）安置信息。退役信息，退役安置情况等内容。如退役时间、退役证件号、安置时间、安置地、安置单位名称等。

　　（五）就业创业信息。就业基本情况、创业情况、未就业情况、就业意向等内容。如就业状态、就业单位、岗位类型、创业企业情况、所属行业、享受扶持政策情况、未就业原因、是否零就业家庭等。

　　（六）教育培训信息。服役前和退役后的教育培训情况等内容。如服役前学历情况、退役后是否复学、培训类型、获取证书情况等。

　　（七）抚恤优待信息。抚恤优待情况、残疾情况，烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属情况等内容。如人员类别、享受优抚待遇情况、残疾等级、残疾证件号、烈士遗属情况、因公牺牲军人遗属情况、病故军人遗属情况等。

　　（八）褒扬激励情况。光荣牌悬挂情况、接受慰问情况、荣誉激励情况、受邀参加爱国主义及国防教育活动情况、褒扬宣传情况、公墓安葬意愿情况等内容。如光荣牌悬挂地址、悬挂时间、受邀参加重大庆典和纪念活动情况、走访慰问时间及单位、褒扬宣传方式及内容等。

　　（九）帮扶援助信息。政策保障情况、困难情况、帮扶情况等内容。如服务对象享受帮扶政策情况、困难类型、困难情况说明、帮扶情况记录等。

　　五、建档立卡程序

　　各级退役军人事务部门要把建档立卡工作作为一项基础性、长期性、系统性工作有序推进，建档立卡工作在信息采集基础上，按照以下步骤开展工作：

　　（一）材料准备。新增对象按照对象类别准备身份证、户口簿、退役证明、伤残证明、烈士或牺牲证明、立功受奖等材料，系统已有对象按需准备相关材料，工作人员审核并遮挡涉密信息后提交。

　　（二）信息登记（维护）。新增对象和系统内已有的对象填写信息登记表并签字确认后，乡镇（街道）退役军人服务站工作人员通过设备自动读取和手工录入相结合的方式进行信息登记和维护。

　　（三）逐级审核。乡镇（街道）退役军人服务站负责建档立卡登记（维护）；县（区）级退役军人事务部门负责辖区内建档立卡数据初审，发现问题的数据要及时退回修改；市级退役军人事务部门负责辖区内建档立卡数据审核，定期通报辖区内的数据质量情况；省级退役军人事务部门牵头组织进行建档立卡数据抽查、备案，定期通报辖区内的数据质量情况。

　　（四）信息更新。各级退役军人事务部门和退役军人服务中心（站）借助业务工作每年完成一轮建档立卡信息更新，保持数据动态鲜活，如自主择业军转干部年审、优抚对象年度确认等开展信息更新工作。

　　六、建档立卡方式

　　建档立卡工作登记维护工作量大，为提高工作效率，根据退役军人事务部安排部署，将采取以下方式进行：

　　（一）业务牵引与专项工作相结合。建档立卡工作应突出业务牵引，结合优待证发放、移交安置、优抚对象年度资格确认等业务工作完成信息动态更新。各级退役军人事务部门参照统一标准，牵头开展本地区的建档立卡专项工作，结合实际情况开展本地化系统部署，建立协调统一的分级应用、运维、安全防护等综合管理机制。

　　（二）比对完善和新增登记相结合。基于退役军人事务部建成的基础信息数据库，开展建档立卡工作。对于已建档立卡对象，通过建档立卡或相关业务系统进行补充完善；对于年度新增对象，对接军队数据资源，利用移交安置、军休安置等业务系统进行建档立卡。

　　（三）分类审核与逐级审核相结合。发挥地方各级退役军人事务部门业务作用，由各业务部门对所服务退役军人进行信息审核。乡镇（街道）退役军人服务站负责建档立卡信息登记（维护），县、市两级审核后由省级退役军人事务部门进行备案。

　　（四）人工核验与技术校核相结合。工作人员应认真核对服务对象证件信息，必要时可借助技术手段自动录入证件信息进行校核，确保录入信息与证件信息一致。各级退役军人事务部门要发挥协同作用，统筹协调同级公安、民政、人社、武装部等部门交叉核对服务对象信息，力求信息准确无误。

　　七、职责分工

　　省退役军人事务厅规划财务处、省退役军人服务中心负责统筹协调工作，完善相关工作机制，指导建立考核评价体系，及时通报工作进展，督促指导各项工作落实。相关业务处室对相关业务领域建档立卡工作统筹指导，厅规划财务处负责建档立卡系统技术支持。省退役军人服务中心承担建档立卡的具体实施工作，并指导各级退役军人服务中心（站）结合信访接待、就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、权益保障等业务开展建档立卡工作。

　　各级退役军人事务部门按业务分工逐级审核。移交安置部门审核计划分配军转干部（转业军官）、政府安排工作退役士兵，军休服务管理部门审核军队离退休干部、退休士官和无军籍职工，就业创业部门审核自主就业退役士兵、自主择业军转干部，思想权益部门审核企业军转干部，拥军优抚部门审核享受国家定期抚恤补助的优抚对象。上述部门若有职责调整，审核职责相应自行调整。

　　八、工作要求

　　（一）加强组织领导。各级退役军人事务部门要建立适合本地的统筹协调工作机制，将建档立卡工作纳入地方绩效考核评价体系，充实工作力量，通报工作进展，督促指导工作落实。

　　（二）加强安全管理。退役军人及其他优抚对象信息敏感，各级退役军人事务部门要坚持属地管理、分级负责，强化保密观念和风险防范意识。要严格按照保密管理规定，依法履行保密义务，加强安全保密管理，确保数据安全。乡镇（街道）退役军人服务站要做好纸质档案留档工作，特别是要做好村（社区）退役军人服务站提交的离线信息登记表的保密管理。

　　（三）强化技术支撑。各级退役军人事务部门要加强建档立卡工作技术保障，配置信息采集设备，扩大政务外网覆盖范围，让建档立卡系统延伸至省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）。通过建档立卡工作实现业务协同和数据联动，推进数据资源管理规范化、精准化、智能化。