一、背景依据

　　《方案》根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》及相关法律、法规、规章；参照宁德市蕉城区署前路棚户区改造项目、环金溪城市更新改造项目及365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网六一七路东关段拓建改造项目等房屋征收补偿方案，并结合我县实际情况制定。

　　二、目标任务

　　更新拓建改造项目所属区域位于365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网中心城区（老城区）核心区，城市建设步伐明显滞后，经济发展、人居环境、商业氛围等综合竞争力不足，中心城区更新拓建改造项目的顺利实施，将有利于打开城市建设新局面、构筑城市功能平台、提升区域竞争力、改善生态人居环境、解决区域道路长期“拥”“堵”“塞”的问题、促进社会经济持续发展。希望利用这个契机，构建政府和社会的相互信任、相互合作、相互理解、相互支持的新的关系结构，来推动城市化、工业化的进程，切实保障群众的利益而实现建设小康社会，为奋进新征程、建功新时代，实现复兴发展文明的昌盛建设目标，共同推进，共同为实现这个目标而努力。

　　三、范围期限

　　365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网中心城区(老城区)更新拓建改造项目区域内所涉及的征收红线范围；方案自发布之日起实施，有效期五年。

　　四、主要内容

　　《方案》核心内容：第一章总则；第二章房屋征收范围、征收部门及签约期限；第三章建筑面积计算和房屋用途、性质认定；第四章房屋征收补偿；第五章优惠、奖励；第六章搬迁补助、补偿；第七章临时安置补助；第八章附则共八章十六条。

　　《方案》主要特点：一是公平补偿原则；二是决策民主原则；三是程序正当原则；四是结果公开原则。

　　第一章 总则

　　坚持以依法依规、公开透明、权益保障、接受监督等为基本原则。

　　第二章 房屋征收范围、征收部门及签约期限。

　　1、按“一事一议”原则明确区域改造项目名称及房屋征收具体范围。

　　2、明确区域改造项目房屋征收补偿签约期限以县人民政府发布的房屋征收通告为准。

　　第三章 建筑面积计算和房屋用途、性质认定

　　房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为。

　　房屋征收范围公布后，在征收范围内的单位和个人，不得实施下列行为：1、新建、扩建、改建房屋；2、以被征收房屋为住所（或经营场所）申请办理企业（个体工商户）设立或变更登记；3、改变房屋用途；4、其他不当增加补偿费用的行为。

　　市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。    

　　市、县级人民政府可结合当地实际制定未经登记的建筑认定、处理办法。

　　对未经登记、未确权的被征收房屋补偿面积的认定、处理。①被征收房屋在征收期限内签订协议和未在征收期限内签订协议并搬迁腾空交房的，按房屋建成年限分别给予认定，给予认定补偿的建筑面积适应于选择房屋产权调换的面积，被认定为给予货币补偿的建筑面积不作为房屋产权调换的面积。②沿街底层第一自然间非营业性用房改为营业性用房的，在征收期限内签订协议和未在征收期限内签订协议并搬迁腾空交房的，其营业性用房建筑面积区分不同状况结合进深进行计算给予认定，剩余建筑面积按原用途认定。

　　第四章 房屋征收补偿

　　被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

　　对被征收人给予的补偿包括：①被征收房屋价值的补偿；②因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；③因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

　　征收补偿方案应当包括下列内容：①征收补偿对象及补偿方式；②被征收房屋货币补偿参考价；③签约期限；④用于产权调换房屋的地点、被征收房屋价值与产权调换房屋价值差价计算方法；⑤搬迁费、临时安置费标准及周转用房数量、地点；⑥停产停业损失补偿标准；⑦符合住房保障条件的被征收人住房保障办法；⑧未经产权登记房屋的认定和处理方法；⑨其他需要明确的内容。

　　1、区位价补偿标准按改造项目区域划分类型路段给予确定，根据365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网人民政府2021年2月22日发布实施的《关于公布365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网城区和三沙等六个镇区基准地价的通知》――霞政文〔2021〕38号规定，365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网城区土地级别范围与基准地价表规定要求作为参考依据，委托评估公司结合现行市场情况，评定形成国有土地上房屋住宅区位价和营业性用房区位价。

　　属工业用地性质的按项目所在区域进行评估确认工业用地补偿标准。

　　2、房屋、建（构）筑物补偿标准的确定，委托造价

　　公司结合现行市场情况概算各类结构等级房屋重置价格、二次装修及其他附属物、构筑物补偿标准。

　　3、货币补偿计价方式、房屋产权调换计价方式及超购面

　　积的计价方式给予明确。

　　4、被征收人不同意按本方案制定的补偿标准签约的，釆

　　取委托进行分户评估的方式计价给予确定。

　　5、被征收房屋产权有纠纷、权属不清、产权下落不明、补偿达不成一致、设立有抵押权或抵押人未清偿债务的，应先给予安排实行房屋产权调换的补偿方式给予明确。

　　6、用于产权调换房屋位置，安置房户型建筑结构标准，

　　安置房未进行初装修的补偿标准给予明确。

　　7、产权调换房屋采取“先签约、先搬迁、先选房”的方

　　法及程序给予确定。

　　8、特困户和居住困难户住房安置条件给予保障。

　　9、安置房价格按改造项目区域划分相对应的区位价补偿标准、框架结构重置价格补偿标准综合进行计算安置房单价给予明确。

　　第五章优惠、奖励

　　设置优惠奖励的措施及办法，主要条件按照房屋征收通告规定的签约期限内完成签订协议并搬迁腾空交房交付验收合格的给予搬迁优惠奖励。分别设立第一签约期限和第二签约期限内完成的奖励办法，选择货币补偿和选择房屋产权调换的奖励以及增加补偿面积的优惠奖励。

　　被征收对象为特困户、低保户的另给予每户10000元的住房补助，但必须在规定的签约期内完成签订协议并搬迁腾空交房的给予优惠奖励。

　　1、选择货币补偿的优惠奖励，根据给予认定补偿的建筑面积按区位价补偿标准的比例分别给予奖励。

　　2、选择房屋产权调换的优惠奖励，计算安置房价格、营业性用房价格时按所选购的建筑面积（包括套内面积和公共分摊面积）的比例分别给予货币奖励。计算货币奖励时不含超购买部分的安置房建筑面积。

　　3、增加补偿面积的优惠奖励给予明确，房屋主体是一层的补偿面积增补1倍，房屋主体是两层的补偿面积增补0.25倍，营业性用房增补的面积按住宅房屋计算。

　　4、凡超过征收签约期限签订协议并搬迁腾空交房的、或在征收签约期限内已签订协议但在规定的搬迁期限内不搬迁腾空交房的、或被实施强制征收的房屋及被征收房屋未登记、未确权的被认定为给予货币补偿的建筑面积等均不享受优惠、奖励。

　　第六章 搬迁补助、补偿

　　1、搬迁补助费调整为每次不足600元的按600元结算，增补移装固定设施补助费及设备迁装补助费。

　　2、因征收造成的停产停业损失补偿，按照项目征收的区位类型和用途并结合区位价的补偿标准分别给予认定计算补偿费。

　　第七章临时安置补助

　　临时安置补助费住宅房屋调整为每月每平方米12元，每

　　月不足1000元的按1000元结算。增补年龄在70周岁以上及长期生活无法自理的病人，每人每月给予100元的临时安置补助。

　　第八章附则

　　房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。被征收

　　人应提供征收补偿的有关资料。

　　被征收人对补偿决定不服的、不履行协议约定义务的、

　　在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼的、在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的县人民政府依法申请人民法院强制执行。

　　五、联系人及联系电话

　　365bet体育赌博_怎么无限注册365游戏账号_beat365亚洲体育官网住建局：局办公室0593--8893421

　　郭陈坚（局办公室主任）

　　余长玲（县房屋征收服务中心主任）